来论|推「红黄绿」码 防疫合情理

第五波疫情有反弹趋势，近日确诊更是突破四千宗，特区政府考虑推出「安心出行」实名制，并仿效内地或澳门实行「红黄绿」健康码，以限制确诊或高风险者在社区活动。「安心出行」作为本港重要的防疫工具，在提升公众防疫意识、协助当局追查确诊个案接触人群方面，发挥了一定的积极作用。然而，「安心出行」机制仍然存在漏洞，与内地「健康码」相比存在差距，再加上一直以来讨论的实名制迟迟未落实，在一定程度上影响了整体抗疫成效。推出「安心出行」的本意，是要起到准确高效防控疫情的目的，但从眼下疫情不断反覆的形势来看，显然无法满足当前香港社会抗疫的需要，政府此时研究改进「安心出行」推出新政策，都是为更好防疫，无可厚非。
收集出行记录不等于侵犯私隐

特区政府要求七月十五日开始，居家隔离人士必须佩戴手环，确保不会离开居家范围。日后核酸检测为阳性的确诊者将获「红码」，无法进入指定的处所，包括医院、院舍、需除口罩等高危场所。同时，抵港的检疫人士将可减少酒店检疫日数，而其安心出行则会被转为「黄码」，即无法进入指定的处所，亦不可进行除口罩活动。这样的安排，更有利于精准防疫。新策消息一出，社会有不少疑虑与反对，认为这是限制市民人身自由。然而，自由都是相对的，现时在本港始终是确诊者少，如果任确诊者四处走动，只会把病毒带到更多地方，限制了非确诊者的活动范围，由更多的非确诊者为他们的行为埋单。正如特首李家超所说，「要围住有病的树，而非围住无病的树」，对确诊者及抵港检疫者发放「红码」、「黄码」限制他们的出行，令「绿码」人士能如常生活，可以达至更精准防疫及加强管控的效果。因此，「安心出行」尽快实名和推出「红黄绿」码，就能够更有效地切断传播链，也从法律上推动市民们承担自身应有的抗疫责任。

在实名过程中，私隐问题是市民们最关注的问题，导致政府「自设金刚圈，事事畏首畏尾」。但是，现在已经到了不得不实名的地步，医务衞生局局长卢宠茂日前于电台节目表示，「安心出行」实名制主要作用是识别确诊人士，并非用于追踪，并强调当局不会无缘无故将市民的程式转「红码」，亦不会限制无感染或毋须隔离市民的自由。有效识别个案，是抗疫能否成功的关键，这无关私隐，而是防疫的科学需要，收集出行记录仅限于防疫，并不等于侵犯个人私隐，一些人对所谓私隐的不必要忧虑，不能以整个社会抗疫大局作为代价。对此，政府应该提前对公众做好解释，界定好细节规划避免带来更多不必要的麻烦，并做好资料保护工作，例如，实名制后的「安心出行」，要注重资料保密，只有获授权的人士在疫情出现时，才可以查取资料库内的资料，并且所有资料存储都应设有时限，过一个月后自动销毁，以最大程度确保市民安心，也能让大家更自觉地配合使用。
核酸检测标准应跟内地看齐

内地一直采用实名制及「红黄绿」的健康码，香港若能尽快仿效这一抗疫机制，不仅能够更快、更精准地找出确诊者，也有利于给予内地方面更多的信心，方便日后与内地有序地实现通关。同时，除了「红黄绿」码的仿效，政府亦应考虑尽快研究将本港核酸检测的标准跟内地看齐，让更多旅客可顺利过关。根据资料指出，由于两地标准不同，居然有百分之二点五的市民，在香港属于阴性，过关后却被列为阳性，需要住院隔离，这给市民带来了极大的麻烦与不便。与内地实现通关仍然是港人的心愿，政府需尽力完善好每一个环节，加快排除跟内地通关的障碍。

香港已受疫情反反覆覆折磨两年，需要有更果断的举措，健康码的需要，未来只会有增无减，自然是愈早推行愈好。推出真正能令人安心的实名制「安心出行」，仿效推出「红黄绿」码，精准抗疫，并落实对接内地抗疫机制的标准，尽快控制好疫情，这不仅关乎公众对通关的强烈愿望，也是让香港早日回复常态，过上正常生活的必由之路。
张学修
港区全国政协委员、香港中华总商会副会长