太平人语|对下任政府期望(六)
2022-05-07 00:00要有团结合作的团队
明天就是行政长官选举日,香港很快就会产生新一任行政长官,如无意外,李家超可顺利当选,而大众注意力,也开始从特首施政理念,转向管治团队,我们观察到一个现象,就是过往多任特首,核心管治团队并不和谐,特别是特首和政务司司长之间,甚或出现明争暗斗,影响政府的团结。
最突出是回归之初的第一任特首,董建华任内,委任陈方安生为政务司司长,陈太差不多公然与董生对抗,最后董生任期未满,陈太就要离开,换上曾荫权为政务司司长,曾荫权任内的政务司司长许仕仁和唐英年,许仕仁因贪污罪成入狱,至梁振英年代,林郑月娥任政务司司长,特首与政务司司长之间的分歧又再表面化,到了梁振英执政后期,林郑似乎不介意把矛盾公开,后来林郑出任特首,时任政务司司长张建宗提早离职,政圈时有议论,说政务司司长、财政司司长和特首之间都不太咬弦。
我觉得政府高层的团队精神十分重要,特别是特首和政务司司长之间,若经常明争暗斗,你拖我后腿,我拉你衣袖,这样许多时也会事倍功半。所以希望李家超出任特首后,挑选政务司司长,最好找一位与他合拍的人,以免又出现特首与政务司司长之间的斗争,李家超都讲过,香港许多事情都要马上解决,慢不得等不来,核心管治团队要减少内斗,推动政策,香港问题才能解决。
此外早前有提及架构重组,新增政务司副司长及财政司副司长,也会增设新的局长及副局长职位,我认为政府开这些新职位务必审慎,以副司长为例,是不是需要两个那么多? 开一个副司长职位,每月数十万薪金,一年数百万就花掉了,增设之后,是否真的可提升政府效率?还是只多了一层架构?更架牀叠屋?这是值得深思的问题。
事实上,现在香港经济环境不算好,无论做生意还是打工,也觉得搵食艰难,政府最近公布首季本地生产总值预先估计数字,第一季经济按年实质下降百分之四,逊于市场预期的百分之一点三,外汇基金首季投资亏蚀五百五十亿元,港元近期更偏向弱方保证,在美国大幅加息、俄乌战争持续的背景下,无论投资环境还是经济环境,都极可能今年内明显转差,俄乌战争导至能源和粮食出口供应大降,不少经济学者都预期,今年年底粮食价格或飞涨。
一九九八年至二○○三年的经济低潮,记忆犹新,当时楼市崩溃,港府收入大减,社会上失业及贫穷人口大增,支出暴升,以至连年赤字,政府苦无办法增加收入,领展上市,就是政府套现增收入、减轻公共支出之举,虽然一方面是还富于民,但另一方面令小店无位置生存,加剧贫富悬殊,这个社会代价就在之后十多年偿付,引发反高铁及其后潜藏民间的反政府情绪。
曾有报道指李先生智囊团考虑为明日大屿发债融资,认为发债支持基建非新鲜事,机场三跑都是发债;然而,三跑造价一千四百一十五亿元,明日大屿造价高达六千二百四十亿元,是三跑的四点四倍,三跑发债时香港经济及投资市场俱向上,现在则是向下,一旦楼市下滑,港府面临土地卖不到好价钱,收入马上就大受威胁,到时候就会如当年时任财政司司长的唐英年所说:须加税来还债。
使用公帑须慎之又慎,不要给人一种感觉 ,就是不断开位,花钱如流水,我支持李家超讲的以结果为目标,新一届政府要做出结果,达成实效, 做市民看得到的实事,政府高层架构,并不是愈膨胀愈好,而高瞻远瞩的政府,不仅指鸿图大计,更指防患未然。
严玉麟
香港太平绅士协会会长
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