架构重组迟来  下届政府不能拖

特首林郑月娥提出重组政府架构方案，政策局由十三个增至十五个，表面上是要整合和理顺多个政策局的职能分工，提升政府管治效率，但在其任期即将届满前提出大改组，难免让人揣测这是其争取连任的政纲。不管目的如何，改组方案确实符合实际需要，候任特首应认真考虑，才能避免政出多门，部门间推搪卸责的情况继续出现。
林郑彰改革决心 为连任增本钱

林郑昨天出席新一届立法会首次会议的答问会时，公布政府改组建议方案内容，包括增设文化、体育及旅游局；分拆运房局，分拆后的运输局改名为运输及物流局；改组食衞局为医务衞生局；重组民政事务局为民政及青年事务局；创科局改名为创新科技及工业局；以及扩大环境局为环境及生态局。至于改组方案以至是否成立副司长职位，协调北部都会区和明日大屿愿景等项目，则留待候任特首决定。

林郑在任期尚馀五个多月，仍力推政府改组建议方案，相信是藉此配合选举制度改革后的立法会新气象，彰显其锐意推进行政改革的决心，为连任争取本钱。

首先，香港回归后沿用港英时代的行政架构，局与局之间不协调，个别政策局职务繁重，例如运房局兼管运输及房屋两大民生事务，但过去经验显示，在当局缺地建屋，又要推行重要基建项目，当工程出现超支延误，运房局局长要同时就此及建屋滞后目标解画，以致经常疲于奔命，难以将职务做好。又例如垃圾徵费属于环境局政策，但当执行时却归食衞局辖下的食环署负责，当出现问题时，部门间往往会将责任推来推去，易引起市民不满。

现在林郑建议将一些相关部门重新整合，避免政出多门和权责不分问题，又以应用为本，让部门专注相关工作，如医务衞生局专责医疗及公共衞生事务，不再兼顾食物安全和街市清洁工作，而房屋局聚焦增加公营房屋供应，改善上楼难问题，以便提升施政效率，着力改善民生。
配合国策作部署 促港经济转型

更重要是，架构重组是为融合国家发展大局和落实长远规划先行做好部署。林郑在去年提出北部都会区发展策略，规划将新界与一河之隔的深圳打造成「两城三圈」蓝图，明显是配合粤港澳大湾区发展规划，为解决经济转型、就业、房屋、交通和地域发展不平衡等问题打开新局面。要落实规划，须加快开拓土地作创科、商业、房屋和基建之用，又要解决跨境基建配套，分拆后的运输及物流局将专注搞好本地交通长远策略发展，亦要统筹跨境铁路项目。

林郑在政府改组方案提议将创科和工业结合一起，利用本港在科研和融资的优势，冀在新田科技城建立一个完整创科生态圈，改变市民对工业式微的看法，用创科带动再工业化，不但为香港经济转型铺路和增加就业机会，也是配合中央十四五规划，支持香港建设成国际创科中心的要求。至于成立文化、体育及旅游局，明显是配合十四五规划，把香港定位为中外文化艺术交流中心，致力促进中西文化交流，协助外国了解中国和香港，提升国家软实力。

政策局改组，涉及新一届特首的治港理念，但特首花落谁家由选委会票选决定，暂难预料。不管最终谁当选，要做积极有为的特首，提升施政效率，理顺政府部门职能分工是不能拖宕，就算方案不能照单全收，也应考虑部分建议。