【来论】中央理解港人困难 速推健康码通关

特首林郑月娥日前于深圳与国务院副总理韩正会面，她引述韩正指非常明白港人对免检通关的期盼，并即场要求有关部门安排双方专家对接，争取逐步有序通关。香港与内地未能正常通关已经超过一年半，两地民众及商务旅客都期待着两地可以有序恢复通关，这不但是经济问题，更是社会、民生问题。中央理解港人困难，两地通关渐露曙光，特区政府必须为两地通关创造条件，尤其是解决法律及制度上的障碍，尽快推出「港版健康码」供市民使用，并尽快派员与内地专家商讨通关标准，待万事俱备，东风一来两地就可以恢复通关。

内地是全球最早从疫情中恢复正常生活及经济活动的国家，防疫经验更已成为世界模范。香港在经过四轮疫情之后，在防疫理念和措施上亦逐渐与内地接轨，外防输入、普及检测、封区强检、大规模接种疫苗等方法更是吸收内地的成功经验；林郑特首明确否定「与病毒共存」的策略，更显示出为市民健康把关的施政理念，与中央的抗疫思维如出一辙。但同时，在具体措施上，香港依然有所不足，例如在内地记录使用者个人资料及健康状况、追踪行程的「健康码」，至今仍未在香港应用，影响了香港对于病毒的追踪能力，也令两地的「健康码」未能进行对接。

事实上，「港版健康码」早于去年八月已研发完成，以记录出入境所需的个人资料、核酸检测结果及疫苗接种记录，作为入境健康申报用途，并与广东省「粤康码」及澳门「澳康码」互认。然而，至今有关「健康码」只有仅限于由澳门及内地来港人士使用，并未开放予香港市民，当中原因可能是一些人对私隐问题的顾虑，又或是一些法律问题仍未解决，导致「港版健康码」一直束之高阁。

内地与澳门已经有限度通关一年多，两地居民只需持有核酸检测阴性结果证明、「澳康码」或「粤康码」的绿码即可免检往来两地，又设有「熔断机制」，若再爆发疫情可收紧核酸检测时限，至今运作畅顺，两地居民可以正常往返。特区政府应该借鉴内地与澳门的通关模式，尽快重推「港版健康码」，争取与内地局部恢复通关。

为了对接内地标准，加强对病毒的追踪能力，「港版健康码」也应同步升级，由仅限于出入境用途扩展至在本地使用，在功能上应看齐内地健康码，除了追踪使用者行程之外，亦可划分红、黄、绿三级，若使用者曾经到过新冠患者的住宅大厦、工作地点及逗留场所等，就需要立即接受核酸检测，在证明阴性后重新取得绿码，才可以正常出行。至于「港版健康码」涉及的私隐及法律等问题，特区政府应尽快检视现行法例，若有法可依应主动向外界讲解释疑，对一些失实甚至捏造资讯及时驳斥，否则就应及早修例扫除障碍。

对于一些有逼切需要往来两地人士，在当前两地疫情总体受控的情况下，特区政府应争取让部分人士可以免检前往内地，建议在粤港澳大湾区的内地城市「先行自试」设立「商务通道」，放宽符合已打两针、检测阴性等条件的商务旅客或有需要人士的检疫安排，之后按实际情况在内地全境实行。

国家「十四五」规划及早前出台的「前海方案」，为香港发展拓展新空间、注入新动能、提供新机遇，然而，两地若继续长期未能正常通关，势必对香港融入国家发展大局构成负面影响，而需要经常往返两地的工商界及专业人士，以至零售、旅游等行业，更对何时通关心急如焚。中央理解港人困难并积极推动两地有序通关，「港版健康码」能够推出并广泛应用，将可为通关创造条件，特区政府应及早推动。

姚鹏辉

全国青联香港委员

香港统促总会青年委员会联席主席