专访｜海关AEO计画认证 进出口商通关省时

（星岛日报报道）海关供应链安全管理科高级监督李志铭日前接受本报独家专访，表示海关推行逾九年、简称「香港AEO计画」的「香港认可经济营运商计画」，合共协助七十五家从事国际供应链业务的本地企业通过严格认证，成为享有多项通关便利措施的认可经济营运商，有关企业进出口货物被抽中验货机会率大减九成之馀，亦可在各边境管制站使用专用服务柜位及货车泊位，单是去年已有总值六千八百亿元的货物得以加快运送速度，可见计画为便利商贸作出卓越贡献。幸获便捷通关待遇的企业负责人盛赞，计画有助开发粤港澳大湾区及国际市场，对企业发展有莫大裨益。

「香港AEO计画」加快货物清关，海关欢迎合资格企业参加。海关供应链安全管理科高级监督李志铭表示，现时全球约有一百个经济体推行「认可经济营运商计画」，香港海关亦于二○一二年四月正式推出「香港认可经济营运商计画」（Hong Kong Authorized Economic Operator Programme），同时成立供应链安全管理科，负责执行计画，部门目前有十五人，各人有独特专长，例如市场推广、图像设计及会计，共同肩负促进贸易及经济发展的使命。

合资格参与计画的企业，包括从事进出口、物流、仓库储存、生产制造等国际供应链业务的本地企业，不论公司规模，只要符合既定安全标准，均可免费自愿加入。李志铭指出，获得认证后享有多项优惠，有效期为三年，在一般情况下，有关企业货物被抽查检验的机会率降幅高达九成，而且所有可供货物进出口的边境管制站均设有「AEO优先」专用服务柜位及货车专用停泊位置，海关的货物清关系统更专设AEO数据库，让前线人员更准确分辨有关货物，从而提供相应通关便利，例如优先处理AEO货物，「『香港AEO计画』去年为总值六千八百亿元的货物提供通关便利，占年内本港对外商品贸易总值的百分之八。」

为配合「智慧海关蓝图」，李志铭说计画已升级为「AEO 2.0」，与其他机构合作提供更多实质营商优惠，以推行多时、简称「中转易」计画的「自由贸易协定中转货物便利计画」为例，参与企业的货物如经第三地中转、过程中符合未再加工的规定及条件便可享受关税优惠，海关为便利香港AEO公司参加，去年八月开始优先处理有关申请，并于一个工作天内完成签发中转确认书，总计去年八月一日至今年八月三十一日，香港海关总共便利了六十八票AEO公司的货物，总值超过二千六百万元；香港AEO公司申请「暂准进口证」时亦获得香港总商会优先审核，中午十二时前递交的申请获即日跟进，持证人届时进入指定关税地区毋须缴付关税，亦获豁免缴交部分进口监管文件。

计画至今推出逾九年，李志铭表示成效卓越，合共有七十五家本地企业成为AEO，当中从事电子及物流服务的企业较多，各占约三分之一，至于中小型企业则占整体AEO公司的约五分之一。

为让更多合资格企业参与及促进商贸发展，李说海关一直积极展开宣传活动，包括举行展览会、研讨会及大型会议，以及到访商会及领事馆宣传「香港AEO计画」，并且推出「AEO博客」、「AEO快讯」及「AEO一分钟」，通过文字或短片让企业人员从网上了解计画最新动向。

明年计画迈向十周年，他说会在防疫措施许可的情况下举行连串活动，让企业及海关加深交流，包括再次举办香港AEO证书颁发典礼。

「香港AEO计画」的具体成效，亦可从企业负责人的回馈得知。香港万美有限公司亚洲区董事总经理戴麟早前接受海关供应链安全管理科人员访问时指出，该集团是衣架及包装用品等的制造商，植根香港约三十年，某天从讲座中听到海关人员讲解计画后决定参加，「由于集团需要升级转型，采购货物价值更加高级，例如食品及医疗用品，获海关免费审视整个物流程序成为AEO（企业）后，代表产品及物流过程有官方认证，给予客人更大信心，在大湾区以至全球商贸都有优势。」

发展AEO计画是全球趋势，香港海关目前与十二个经济体签订AEO互认安排，包括中国内地、日本、韩国、加拿大及墨西哥，不但冲出了亚洲，当中七个国家更是「一带一路」沿线经济体，配合了「十四五」规划及粤港澳大湾区等国家发展策略。为建立范围更广的国际快速通关通道，海关正与另外五个国家商讨互认安排，当中与印尼的商谈已接近完成阶段。

海关供应链安全管理科高级监督李志铭表示，「香港AEO计画」自九年前推出后，香港海关先后与十二个香港主要贸易夥伴签订AEO互认安排，分别有中国内地、印度、韩国、新加坡、泰国、马来西亚、日本、澳洲、新西兰、以色列、加拿大及墨西哥，为本地企业提供国际通关便利，其中七个更是「一带一路」沿线经济体，适逢今年是国家「十四五」规划开局之年，「香港AEO计画」配合了国家发展策略，并协助本地企业把握粤港澳大湾区及「一带一路」的环球发展机遇。

李又说，虽然受到疫情影响，但海关和其他经济体人员克服不少困难，最终签订互认安排，以墨西哥为例，在该国驻港总领事馆的全力协助下，人员成功将香港海关AEO网络扩展至美洲，另与印尼的互认安排商谈亦接近完成阶段，同时积极与越南、土耳其、斐济及哈萨克斯坦进行相关商讨工作。

与其他国家签订AEO互认安排后，不但有助参与计画的香港企业跨境运货畅通无阻，李说一旦发生大型贸易干扰，香港海关人员会即时联络企业及环球海关夥伴作出跟进，当中今年三月，一艘前往荷兰鹿特丹的货轮「长赐号」途经埃及苏彝士运河时突然意外搁浅，堵塞运河约一星期，阻断双向航行的贸易，香港海关随即联络本港AEO公司，以了解是否需要帮忙，未几发现有两家进出口及十家物流公司受到不同程度的影响，人员立即展开跟进，确保有关公司事后获得优先清关安排，以减低事故造成的负面影响。