專訪｜海關AEO計畫認證 進出口商通關省時

（星島日報報道）海關供應鏈安全管理科高級監督李志銘日前接受本報獨家專訪，表示海關推行逾九年、簡稱「香港AEO計畫」的「香港認可經濟營運商計畫」，合共協助七十五家從事國際供應鏈業務的本地企業通過嚴格認證，成為享有多項通關便利措施的認可經濟營運商，有關企業進出口貨物被抽中驗貨機會率大減九成之餘，亦可在各邊境管制站使用專用服務櫃位及貨車泊位，單是去年已有總值六千八百億元的貨物得以加快運送速度，可見計畫為便利商貿作出卓越貢獻。幸獲便捷通關待遇的企業負責人盛讚，計畫有助開發粵港澳大灣區及國際市場，對企業發展有莫大裨益。

「香港AEO計畫」加快貨物清關，海關歡迎合資格企業參加。海關供應鏈安全管理科高級監督李志銘表示，現時全球約有一百個經濟體推行「認可經濟營運商計畫」，香港海關亦於二○一二年四月正式推出「香港認可經濟營運商計畫」（Hong Kong Authorized Economic Operator Programme），同時成立供應鏈安全管理科，負責執行計畫，部門目前有十五人，各人有獨特專長，例如市場推廣、圖像設計及會計，共同肩負促進貿易及經濟發展的使命。

合資格參與計畫的企業，包括從事進出口、物流、倉庫儲存、生產製造等國際供應鏈業務的本地企業，不論公司規模，只要符合既定安全標準，均可免費自願加入。李志銘指出，獲得認證後享有多項優惠，有效期為三年，在一般情況下，有關企業貨物被抽查檢驗的機會率降幅高達九成，而且所有可供貨物進出口的邊境管制站均設有「AEO優先」專用服務櫃位及貨車專用停泊位置，海關的貨物清關系統更專設AEO數據庫，讓前線人員更準確分辨有關貨物，從而提供相應通關便利，例如優先處理AEO貨物，「『香港AEO計畫』去年為總值六千八百億元的貨物提供通關便利，佔年內本港對外商品貿易總值的百分之八。」

為配合「智慧海關藍圖」，李志銘說計畫已升級為「AEO 2.0」，與其他機構合作提供更多實質營商優惠，以推行多時、簡稱「中轉易」計畫的「自由貿易協定中轉貨物便利計畫」為例，參與企業的貨物如經第三地中轉、過程中符合未再加工的規定及條件便可享受關稅優惠，海關為便利香港AEO公司參加，去年八月開始優先處理有關申請，並於一個工作天內完成簽發中轉確認書，總計去年八月一日至今年八月三十一日，香港海關總共便利了六十八票AEO公司的貨物，總值超過二千六百萬元；香港AEO公司申請「暫准進口證」時亦獲得香港總商會優先審核，中午十二時前遞交的申請獲即日跟進，持證人屆時進入指定關稅地區毋須繳付關稅，亦獲豁免繳交部分進口監管文件。

計畫至今推出逾九年，李志銘表示成效卓越，合共有七十五家本地企業成為AEO，當中從事電子及物流服務的企業較多，各佔約三分之一，至於中小型企業則佔整體AEO公司的約五分之一。

為讓更多合資格企業參與及促進商貿發展，李說海關一直積極展開宣傳活動，包括舉行展覽會、研討會及大型會議，以及到訪商會及領事館宣傳「香港AEO計畫」，並且推出「AEO博客」、「AEO快訊」及「AEO一分鐘」，通過文字或短片讓企業人員從網上了解計畫最新動向。

明年計畫邁向十周年，他說會在防疫措施許可的情況下舉行連串活動，讓企業及海關加深交流，包括再次舉辦香港AEO證書頒發典禮。

「香港AEO計畫」的具體成效，亦可從企業負責人的回饋得知。香港萬美有限公司亞洲區董事總經理戴麟早前接受海關供應鏈安全管理科人員訪問時指出，該集團是衣架及包裝用品等的製造商，植根香港約三十年，某天從講座中聽到海關人員講解計畫後決定參加，「由於集團需要升級轉型，採購貨物價值更加高級，例如食品及醫療用品，獲海關免費審視整個物流程序成為AEO（企業）後，代表產品及物流過程有官方認證，給予客人更大信心，在大灣區以至全球商貿都有優勢。」

發展AEO計畫是全球趨勢，香港海關目前與十二個經濟體簽訂AEO互認安排，包括中國內地、日本、韓國、加拿大及墨西哥，不但衝出了亞洲，當中七個國家更是「一帶一路」沿線經濟體，配合了「十四五」規劃及粵港澳大灣區等國家發展策略。為建立範圍更廣的國際快速通關通道，海關正與另外五個國家商討互認安排，當中與印尼的商談已接近完成階段。

海關供應鏈安全管理科高級監督李志銘表示，「香港AEO計畫」自九年前推出後，香港海關先後與十二個香港主要貿易夥伴簽訂AEO互認安排，分別有中國內地、印度、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、日本、澳洲、新西蘭、以色列、加拿大及墨西哥，為本地企業提供國際通關便利，其中七個更是「一帶一路」沿線經濟體，適逢今年是國家「十四五」規劃開局之年，「香港AEO計畫」配合了國家發展策略，並協助本地企業把握粵港澳大灣區及「一帶一路」的環球發展機遇。

李又說，雖然受到疫情影響，但海關和其他經濟體人員克服不少困難，最終簽訂互認安排，以墨西哥為例，在該國駐港總領事館的全力協助下，人員成功將香港海關AEO網絡擴展至美洲，另與印尼的互認安排商談亦接近完成階段，同時積極與越南、土耳其、斐濟及哈薩克斯坦進行相關商討工作。

與其他國家簽訂AEO互認安排後，不但有助參與計畫的香港企業跨境運貨暢通無阻，李說一旦發生大型貿易干擾，香港海關人員會即時聯絡企業及環球海關夥伴作出跟進，當中今年三月，一艘前往荷蘭鹿特丹的貨輪「長賜號」途經埃及蘇彝士運河時突然意外擱淺，堵塞運河約一星期，阻斷雙向航行的貿易，香港海關隨即聯絡本港AEO公司，以了解是否需要幫忙，未幾發現有兩家進出口及十家物流公司受到不同程度的影響，人員立即展開跟進，確保有關公司事後獲得優先清關安排，以減低事故造成的負面影響。