中方向美发警示 反制裁施下马威

中国上周五宣布反制裁七个美方人员和实体，在时机及手段上无疑要给美国总统拜登一个强烈的警示。从时机而言，在美国副国务卿舍曼昨日到华访问前夕，反制裁就凸显中国虽让美高官来访，但并无示弱之意；从手段而言，今次是全国人大上月通过《反外国制裁法》后的首次运用，虽是牛刀小试，亦正告拜登留意中国的反制裁工具箱中，有更广泛及强硬的措施，若他还不知收敛，中方可随时再出硬手以作应对。

中方反制裁美国七个人员及实体，包括前总统特朗普时代的商务部长罗斯，以及国会附属机构的高层人员，原因是美方本月中制裁了中联辧七名副主任，并向在港美资公司发出营运警告，有关行径严重违反国际法和国际关系基本准则，并严重干涉中国内政，故对美方的错误行径作出对等反制。

趁时机出强招 摆明「不吃硬」

随着中美斗争愈来愈激烈，美国连同西方国家对中国罗织种种莫须有罪名，并配以制裁行动，亦愈来愈多，中国对此表现克制，不作过激反应，以免给西方政客和传媒藉机大做文章，进一步抹黑中国。但克制亦有限度，否则只会被视为软弱可欺，助长无理打压，因此中国该出手时仍要出手，作出有理有节的反击。

今次的还击，无论从时机还是手段而言，都有特别意义。时间上，美国副国务卿舍曼周日抵华，此举可作为对她的一个警示，嘱她勿摆高姿态。美国一直希望舍曼上周开展的访亚行程，能包括中国，自上月起一直敦促中方安排，但中方对拜登政府这半年来反华动作十分不满，故只冷淡回应，及至上周三才首肯舍曼访华，与副外长谢锋对谈，并获外长王毅礼貌接见。为免美方误以为中方有所让步，或让舍曼带着盛气抵华，中方制裁七个美方人员与实体，就是有言在先，表明不吃美方遏制中国的一套。

从行动而言，全国人大常委会上月通过《反外国制裁法》，今次是该法的首次应用，亦是正告拜登政府，《反外国制裁法》不是摆设，中国已配备完整的反制裁措施，若美方还不收敛，中方势必加重反击力度。

中国过去不是没有反制裁美欧，如去年八月制裁多名美国国会议员及反华智库成员；今年一月大规模地对二十八名美方人员，包括十名特朗普时代的高官如前国务卿蓬佩奥等作出制裁；三月又因欧盟无理制裁新疆官员，反制裁十名欧洲议员和四个实体。这些动作主要基于政府部门的行政规定，故要订立全面的《反外国制裁法》，以阐明中方出招的法理基础，并增强反制裁威慑力。新法例列明反制范围包括直接和间接制定和执行制裁的官员、个人、组织和企业，并对个人的亲属、团体的高层、幕后控制的个人或组织予以制裁，制裁行动包括驱逐出境、查封或扣押资产、禁止与受制裁人士或组织交易等。

反击留有馀地 随时可「加辣」

《反外国制裁法》通过一个多月就即派上用场，显示该法的震慑力，不过中方首次运用时，亦留有馀地。其一，今次制裁对象是前高官和国会附属机构高层，并没有拜登政府高官。中方推反制裁的理由，是美国财政部制裁了中联办七名副主任，美国国务院、财政部、商务部和国土安全部联合向在港美资公司发营运警告，故若制裁这些部门的现任官员，亦出师有名，但现只选择前朝高官和次级政治人物，看来只图给拜登政府高层发出警告。

其次，今次反制裁对象只限于政治人物或组织。拜登政府上场后仍不断对中资企业出手，将更多中国科网企业列入制裁名单、打击在美上市中概股，中国《反外国制裁法》的制裁对象亦包括外国企业，若拜登不知进退，中国反制裁被逼扩大，就可能触及美资企业。

在中美对抗中，中国始终保持克制，只作自衞还击，彰显理性大国的风范，但亦不容许美国横蛮纠缠、恶意抹黑，若拜登一再漠视中方譥告，中方在《反外国制裁法》制订及正式出手后，势将加强有理有节的还击。