没诚意商新闻版权 法重罚Google 46亿

(星岛日报报道)法国市场竞争监管机构昨日指网络巨企Google就新闻内容版权问题，未能展现与媒体谈判的「诚意」，因此向Google开出五亿欧罗（近四十六亿港元）的天价罚单，并且威胁，Google若在未来两个月内，未能提出补偿新闻机构和其他出版商的建议，将面临每天九十万欧罗（八百二十六万港元）的额外罚款。

法国竞争事务监察总署昨日赏了美国网络巨擘Google一个大耳光，开出五亿欧罗罚单，原因是Google没有「诚意」和媒体公司针对著作邻接权谈判。监察总署主管戴席瓦向记者表示，这是法国向未遵守其裁决所开出的史上最大罚单。监察总署说，五亿欧罗的罚款考虑到所观察到的违规行为的异常严重性，以及Google的行为进一步延迟了法律的正确应用。在网站公布的裁决内容中，监察总署要求Google给予媒体机构「目前使用其有版权内容的相应报酬」，否则得额外支付每日九十万欧罗损害赔偿。

二〇一八年九月，尽管受到互联网公司的强烈反对，欧洲议会投票通过备受关注的版权改革法案。该法案第十一条赋予新闻出版机构一种名为邻接权的新型权利。具体而言，如果搜索引擎、社交网络等互联网公司在其网页上，展示新闻出版机构生产的部分内容（包括链接、标题及摘要内容），新闻出版机构则可以依据此权利要求互联网公司支付费用。一九年七月二十三日，法国议会投票通过了设立邻接权的法案，成为第一个通过相关法律的欧盟国家。

Google发言人昨日向法新社声明说，公司对裁决「感到失望」，写道：「我们在整个谈判过程中都表现出诚意。这份罚单与我们付出的努力，以及平台上新闻内容使用的现况都不相符。裁决主要是针对二〇二〇年五月至九月间的谈判；之后，我们都一直持续努力与发行商及新闻机构寻求共识」。它补充道，即将与法新社达成协议，其中包括一项全球许可协议。去年四月，Google被监察总署要求与媒体及法新社等通讯社，展开为期三个月的谈判。然而媒体机构同年九月向当局申诉，指Google不遵守当局的裁决。

此外，戴席瓦指Google无理由地限缩谈判空间，例如拒绝纳入被媒体引用的通讯社内容，或将非政治或综合资讯媒体排除于讨论之外。监察总署指责Google不愿透露「透明评估应付报酬所需的资讯」。Google只提供直接广告收益资讯，却不愿提供所有与内容使用相关的营业额，包括间接广告收入。

Google与报纸、通讯社之间的矛盾由来已久。十多年来，欧洲出版商一直在敦促监管机构打击Google，因为Google拥有数十亿欧罗的广告收入。二〇一九年，代表报纸和杂志以及法新社的团体在法国对Google提出了投诉。

今年二月，Google在澳洲与传媒大亨梅铎领导的新闻集团等数家澳洲传媒达成付费协议。同月底，澳洲国会通过划时代的《新闻媒体和数字平台强制议价准则》法案，要求facebook和Google等科技巨企要为转载当地新闻内容付费。