【来论】全面贯彻一国两制崭新时代

2021-06-09 00:00

五月二十七日,香港特区立法会三读通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》。立法会以四十票赞成、两票反对,二读通过条例草案。随后,立法会即进入全体委员会审议阶段,审议特区政府提出的超过三百六十项修正案。立法会最终以四十票赞成、两票反对,三读通过了条例草案,相关条例将于五月三十一日刊宪生效。这标志着完善香港特别行政区选举制度的本地立法工作全面完成,是依法治港、拨乱反正的又一重大制度成果。

立法之路历经艰辛终取得成果。过去两年,香港经历回归以来最严峻的考验,香港的繁荣稳定面对前所未有的挑战,特别是一九年六月发生「修例风波」以来,持续一年多的社会动乱令香港市民人心惶惶,究其原因是选举制度的漏洞令乱港分子有机可乘。以此观之,重新修改选举制度堵塞漏洞是必须的。二一年三月十一日,全国人大高票通过完善香港选举制度相关决定;三月三十日,全国人大常委会通过香港基本法附件一和附件二修订案。四月十三日,特区政府将条例草案刊宪,并于次日提交立法会进行首读及二读。完善后的选举制度将坚实和全面地提供制度保障,并与其他香港法例一起,共同维护国家和特区安全及香港长期繁荣稳定,成为回归二十四年来香港全面贯彻落实「一国两制」的又一个里程碑。

在这个全球历经变革的大时代,让香港循序渐进走上良政善治之路,是唯一一条能够让香港焕发生机继续保持安定繁荣之路。为了「弥补香港现行选举制度中存在的漏洞」,落实「爱国者治港」的重要制度保障,人大决定在香港设立「候选人资格审查委员会」,负责审查并确认选委会委员候选人、行政长官候选人、和立法会议员候选人的资格。另外,负责选出香港特首的「香港选举委员会」也有多项调整。原本只有:工商、金融界;专业界;劳工、社会服务、宗教界;和立法会议员、区议会议员代表、乡议局代表四个组界别的委员会,现在增设了第五个界别——人大代表、政协委员及全国性团体香港成员代表界;人数亦由原本的一千二百人扩大至一千五百人。

条例草案正本清源,为「爱国者治港」提供了坚实的基础;为「一国两制」的行稳致远,提供了稳固的法律保障。不少政界人士纷纷发声支持,香港特区立法会主席梁君彦所言,条例草案通过后,会为香港的政制带来重大发展,并可以确保在未来十个月,能够有序地进行三场对香港发展相当重要的选举。全国政协副主席董建华展望国家十四五规划,呼吁全港市民团结一致,支持新的选举制度,选出爱国爱港的治港者,让港人安居乐业,并带领香港昂首阔步融入充满机遇的国家「十四五」规划和大湾区发展。中联办亦发表声明,祝贺香港通过新选举制度,认为是充分体现香港社会广泛共识,形容是具有民主、开放和进步的法案,是符合香港实际情况的民主选举制度。

稳定香港繁荣,势必需修改完善香港选举制度,切断反中乱港势力夺取香港管治权的制度通道。社会各界应积极联动起来,全面支援立法,全面准确贯彻「一国两制」方针,方能完善「一国两制」制度体系。笔者认为,此举实为确保「一国两制」实践行稳致远和香港长治久安的治本之策。

(文章仅属个人观点)

王俊文

国家行政学院(香港)工商专业同学会

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