【来论】香港需要怎样的特首？

近日特首选战气氛逐渐升温，被视为参选热门的现任特首林郑月娥，以及前特首梁振英，都已积极于媒体曝光。特首于香港电台节目《选委界别分组面面观》担任主持；梁振英亦高调点评时政，包括提出房屋政策、批评港府「回港易」安排等，潜力人选还有叶刘淑仪、陈智思、陈德霖等，社会各界亦开始探讨下届特首应具备的条件。

回归以来，香港历任特首虽然管治风格各有不同，但都曾为香港提出具远见的发展政策，例如董建华提出的中药港、曾荫权的文化创意等六大优势产业、梁振英的港人港地、林郑月娥的杰出创科学人计画等，但在加强政府效率、政治人才方面却未竟全功，最近新民党主席叶刘淑仪就批评，香港的管治问题在于政府「太合规」，形成因循、反应不够迅速果断的团队文化。

因此，港府一直未能解决香港日积月累的产业发展、土地房屋等深层次矛盾，最终引致前年反修例运动触发的社会动荡，中央不得不出手，协助港府推出《国安法》及完善选举制度。故下届特首必须有能力解决香港的深层次矛盾，以及贯彻「一国两制」原则，确保本港维护国家安全的能力。

下届特首要建立具公信力、效率、能为香港作长远规划的管治团队，本身经历过「人才旋转门」的政治人才，要完成任务会有较大优势，一方面人脉较广泛，有利与社会各界、不同持份者坦诚交流从而推动政策；若有政府管治或公职经验，有利推动政府行政程序或架构的改革；具商界背景及触觉，则有利推动经济及产业发展。另一方面，过往公务员主导的管治班子，对国际事务及政治角力的经验不足，面对中美博弈以及反修例运动引发的国际新形势，故新特首更要具宏观视野，了解内地、国际关系及发展趋势，才能跳出政府既有思维，使用香港和内地优势，特别是大湾区机遇。

特首不可能精通所有范畴，故需要具备良好沟通能力及灵活手腕，能与社会各界包括政党、智库、商界等都「有偈倾」，又能面对压力团体、持份者的批评及阻力，敢于推动有助香港长远发展的政策；亦要具个人魅力为政府管治班子招贤纳士，使更多政治人才愿意进入政府「热厨房」救火，才能为政府加快「降温」，使管治带来良性循环。

朱兆麟 黄展玮

香港政治及管治学院