电话卡实名制明年三月推 1200万张一年时间登记

(星岛日报报道)电话卡实名制经过为期两个月的公众谘询，政府昨日正式宣布作出优化安排，包括每名个人用户可向每个电讯商登记储值电话卡数目由三张增至十张，企业用户则可登记最多二十五张储值电话卡。商务及经济发展局局长邱腾华说，明年三月一日起开始推行电话卡实名制，储值卡用户要在二〇二三年二月二十三日前向电讯商登记个人资料，意味最少有一千二百万张电话储值卡需要登记，市民届时可到店铺或在流动程式等电子平台登记。

邱腾华说，政府完成谘询后收到十万多份意见书，大部分人都支持推行电话卡实名制，决定将相关规例在星期五刊宪，下星期以「先订立、后审议」交上立法会。他说，原先建议每名用户最多可登记三张储值卡，但有意见认为可登记的储值卡数目太少，因此当局决定放宽登记储值卡数目上限，由每人可向每家电讯公司登记最多三张，放宽至每人可向每家公司登记最多十张，公司用户可向每家电讯公司登记二十五张，如以香港目前四大电讯商计算，个人可最多持有四十张，企业则可持最多一百张储值卡。

他又说，登记制度将会分阶段进行，第一阶段将由原建议的一百二十日延长至一百八十日，让电讯商有更充裕时间建立登记系统；而第二阶段让现行储值卡用户向电讯商完成实名登记的时间，则由二百四十日延长至三百六十日，让现有用户有更充足的时间进行登记。换言之，第一阶段及第二阶段分别在九月一日和明年三月一日实施。但他强调，上台月费的用户毋须再登记，除非「转台」或开新电话号码，才需要登记，提醒储值卡现有用户最迟要后年二月二十三日完成登记。

至于市民日后如何登记，通讯事务总监梁仲贤表示，市民若在店铺登记电话卡，电讯商会采用面对面核实方式；如果在流动程式或网站等电子平台登记，电讯商会采用「eKYC」方法，或要向当局提出执行方法。政府推出的「智方便」手机应用程式，亦可以作验证登记。但他指，任何方法都不能做到滴水不漏，如果电讯商已尽力核实资料，但仍然出现问题，当局也不会惩罚及追究责任，如果涉及便利店或摊档销售，做法与现时无分别，但市民使用电话卡前，需要作电子登记。

邱腾华解释，目前市面上有一千二百万张正使用的电话储值卡，月费卡亦达九百万张，而过去有很多不法之徒，均利用储值卡无法追踪的漏洞进行商业骗案及电话骗案，让警方侦查时有难度，故此实施实名登记制是其中一个堵塞目前漏洞的方法，相信对整体防止罪案有一定帮助。

他续指，登记制度只规管本港卖出的储值卡，不规管外国的储值卡。而当执法部门获法庭搜令，可以向电讯商索取持有人的登记资料，包括姓名、身分证号码、出生日期和身分证副本。邱又解释，放宽电话卡数目上限，是考虑到个人和业界需求，例如创科界进行实验，需要大量一次性储值卡，相信放宽后足以满足需求，重申上限只适用于储值卡，不适于月费卡。