【来论】本届政府消失了13.5条彩虹邨之原因

2021-06-02 00:00

团结香港基金高级副总裁黄元山在 Now TV 节目中批评,过去八年公营房屋的建屋量,比目标少了约十万个单位,相当于十三点五条彩虹邨,批评政府内存在官僚主义,拖慢建屋进度。黄元山说:「八年内少了十三条彩虹邨,有没有人需要问责,并没有。大家都说,其实我都是跟程序,工程部说要这样,又要再分开处理、要分开规划,每一个都谘询那多好,不过他们说不好也没办法,但是谁负责。我们做生意的,不理你其他部门,总之你要办好。」

说谁要问责前,笔者和大家分享一个小故事。 梁振英任特首时,每逢周一早上九时都会召开「三司会」/「3C Meeting」,成员由特首任主席,政务司、财政司和律政司必须出席,并邀请相关局/处长。「三司会」议程排第一的议程一定是土地问题。听说,该议程有时多达一百项,每一项都是每块有「奇难杂症」的土地。在梁特首主持下,现场办公,即时协调,即时拍板,这样特首才能如臂使指地加快土地供应。财政司负责解决有没有钱作赔偿、为动迁和开发提供「子弹」、律政司解决法律问题、政务司协调各局和各处,减少官僚之间的阻力。各个相关局/处长都会获邀出席,道出每一幅土地的难处,好让在特首主持下,即时解决财政、法律和部门协调问题。这也是为甚么梁振英任特首时能够觅到超过二一〇幅土地,足以兴建数以十万计的房屋,并把丰厚的「土地成果」交予本届政府。

据悉,本届政府二〇一七年上任后,除了头一个月有召开「三司会」外,或许是出于「非梁振英化」等政治原因,特首宣布不再召开「三司会」,相关部门如遇上「奇难杂症」土地,一律写文件(memo)呈特首批阅,由特首再去协调和拍板。据悉,由于没有了「三司会」,相关部门又因为职级问题,不敢去追问特首协调和审批进度(你难道叫中、高层官员致电特首,追问他那份文件审批了没有?)。于是,到现在二一〇幅地,还有四成未改划好,会否也因此出现了今天黄元山狠批的结果?让香港平白失去了十三点五条彩虹邨,少了十万个单位,逾十万户市民只能望楼兴叹,逾二十万劏房户只能在火灾威胁下继续担惊受怕。香港近几年楼价狂飙,究其原因,也和特首改变了协调和拍板方法有关。于是部门之间互相拉扯,谘询不断;纵使有个别公务员,锐意回应民间疾苦,也因为权力有限,而只能徒呼奈何。也难怪本届政府房屋议题出现「三低」:「熟土」供应低、房屋落成量低、居住质素低;原来是其来有自,有根有据。

学术上有「蝴蝶效应」,想不到在现实治理问题上,政府领导层的一念之差,也令香港失去了十三点五条彩虹邨。香港最高领导为了「去梁化」,是为了彰显其管治特色不同于上届?于是广大香港市民便要承受土地供应不足之苦?笔者早已离开政府,只是穷书生一名,我们穷苦市民看的只是结果:不管你是「去梁化」、「非梁化」以至「Memo治港」、不管白猫黑猫,能提供土地和可负担房屋给市民的便是好猫,好办法!

冯炜光

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