拜登百日新政多艰 恐雷声大雨小

美国总统拜登昨天上任一百天，他在这首一百天中推出多项重大新政，包括国民已接种二亿二千万剂疫苗、豪洒六万亿美元（下同）振兴经济及扶助基层、提升未来十年美国减排目标一倍等，务令美国再次前进。然而他的宏大蓝图需庞大资金支持，要加税补财赤，在共和党和不少国民反对下，若无坚定意志、强硬政治手腕，落实时将大打折扣，雷声虽大却雨点不多。

拜登充分利用了上任百天这个蜜月期，推出多项重大举措，为未来四年任期打下坚实基础，正如他周三在国会所宣示的，他的新政要令美国化险为夷、化危为机，「再次向前迈进」。

财赤与加税 政治阻力大

总的而言，拜登推出了三大行动拯救美国：第一，拯救美国疫情。他一月二十日上任时，美国国民只接种了两千万剂新冠疫苗，他定下百日内国民接种一亿剂的目标，结果超额完成了二亿二千万剂，每日新增确诊人数亦由他上任时的二十五万宗降至约五万宗，因而可大幅放宽社交距离、免戴口罩等措施，还民众自由和经济复苏。

第二，拯救美国经济及国民生计。为此他抛出三大计画：豪掷六万亿美元，包括一万九千亿救助生计陷困的国民、二万三千亿大搞基建的「美国就业计画」，以及一万八千亿美元「美国家庭计画」，为学童提供两年学前及两年高中毕业后的免费教育，并援助低收入家庭儿童。

第三，拯救美国以至全球气候环境。拜登召开气候峰会，重建美国的国际领导地位，并承诺美国温室气体排放量在二〇三〇年底前，较二〇〇五年水平减少百分之五十至五十二，较以前目标的减少百分之二十六至二十八，提高了一倍。

拜登的百日新政，既照顾眼前疫情造成的民间困苦，亦图提升美国长远竞争力以击败中国，但蓝图再美好还须有效落实，否则只是空言。

拜登豪掷六万亿救美国，钱从何来？美国去年财赤三万一千亿元，创历史新高，国会三月通过一万九千亿抗疫情救民生计画后，估计今年财赤将再破纪录达三万四千六百亿。至于拜登的二万三千亿基建大计，他表示可透过提高企业税来弥补，但未来十年企业税提高的额外税收只一万二千八百亿，还有一万亿财政黑洞未填。至于刚宣布的一万八千亿救助美国家庭，就另靠「富人税」填补，年收入百万美元以上者的资本利得税率，由百分之二十增至百分之三十九点六，但富人税未来十年的额外收入只得三千七百亿，还欠一万四千多亿。

拜登豪掷六万亿并要向企业和富人加税，共和党国会议员已表明反对，拜登所属的民主党虽在众议院有大多数票，但在参议院仅得半数议席，要加上兼任参议院院长的副总统的一票，才可保方案过关，但如此强闯国会关，只会惹来共和党全面拒绝合作，危及拜登未来施政。

民望有暗涌 期票或打折

令拜登更头痛的是，共和党议员反拜登行动可能得到该党选民支持。美国民调显示，百分之五十二国民满意拜登百日新政，百分之四十二表示不满，成绩胜过特朗普的百分之四十二满意和百分之五十三不满。然而若细看内容，民主党选民九成满意拜登新政，共和党选民却只得百分之十三，拜登仍无法赢取共和党选民支持，让共和党议员可肆意反对他。外界估计拜登的六万亿大计可能被逼缩减规模，加税幅度则可能大打折扣。

此外，拜登要将二〇三〇年减排目标提升一倍，较二〇〇五年水平减少百分之五十至五十二，还未有具体的减排计画，但美国在二〇一九年只做到百分之十二左右，如何在十年后达到百分之五十的目标，似是不可能完成的任务。

拜登百日新政绘出宏大蓝图，希望带领美国转危为机，但落实困难重重，他有否政治魄力推动大计，外界不无忧虑。