土地供应陷「三低」 团结基金倡提速造地

(星岛日报报道)香港一直面对土地不足的问题，团结香港基金发表土地房屋研究报告，认为本港正陷入「熟地」供应低、房屋落成量低及居住质素低的「三低」死结，可建单位由三年前「熟地」供应高峰时的二万五千五百个，下跌至本年度大约一万三千个水平。而在政府卖地计画中，可提供少于一百个单位的「蚊型地」比例，六年间由一成急升至四成，认为土地质素下滑。基金呼吁特区政府提升推进各项造地计画速度，尽全力精简土地及房屋发展的审批程序。　

团结香港基金发表报告，指过去二十年来一直缺乏大规模及规划周详的新市镇发展，因此可即时用作大型及高密度住宅发展的优质土地正逐渐减少。相反，「蚊型地」愈来愈普遍，当中亦有地皮周边的基建水平仍需大幅度提升，他们估计除了住宅落成量将持续减少外，亦预计新落成的住宅单位将会愈来愈细。

报告列举可供私人住宅发展的土地为例，可建单位由一七至一八年度「熟地」供应高峰时的二万五千五百个，下跌至二〇至二一年度的一万三千个水平。团结香港基金又指，量低之馀，质素亦有所下滑。在政府卖地计画中，提供少于一百个单位的「蚊型地」比例，从一五至一六年度仅占一成，攀升至二一至二二年度的四成，创下九年来的最高纪录。此外，来年卖地计画中，亦有不少地皮属于未能作即时发展的「生地」，部分正等待《分区计画大纲图》的修订，部分则尚待土地清理。

他们又发现房屋落成低，未来五年公私营房屋供应将持续落后，包括综观私人住宅的发展周期，自一八年中起的放缓趋势并未改变。报告预测，未来五年，二一至二五年的私人住宅落成量年均仅一万五千个单位，较二〇年的实际落成二万零九百个单位少两成八。公营房屋方面，报告预计未来四年年度的年均供应量为两万一千八百个单位，较《长远房屋策略》目标落后两成八。

而供应短缺亦对居住质素带来负面影响，市民不但会「愈住愈贵」，更会「愈住愈细」。报告预计，未来新落成私人住宅单位的平均建筑面积，将于二四年跌至少于六百方尺，当假设实用率八成，即实用面积将少于四百八十方尺，比一二年的时候少近三分一。不过当中「纳米楼」，即实用面积少于二百一十五方尺的住宅单位落成量，预计将于明年后开始从高位回落。

团结香港基金表示，若措施维持不变，仍然以现时速度进行，政府将无法实现目标，建议政府雷厉风行，加快推行所有主要造地计画，包括新发展区、土地改划、铁路上盖物业、以及市区重建等，同时精简现行土地及房屋发展的行政程序。