律师抨民政专员不作为 应「酌情」促成交易

（星岛日报报道）多年来均有不同人士冀收地发展祖堂地，惟却处处碰壁。熟悉新界土地问题的律师马豪辉指出，根据《新界条例》第十五条规定，每一个祖堂都须由委任司理管理，司理须取得当区民政事务专员发出的同意书，方可出售该地段，惟多年来民政专员处理祖堂问题上不作为，只会在所有宗族成员同意下才会发出同意书，令祖堂地发展无期。

马豪辉指，港府在一九八二年起实施地区行政计画，当中民政事务专员作为政府在地区的代表，被赋予「确保透过部门之间的磋商及合作迅速解决地区问题」，以及「当工会、法人团体与居民之间有争议时，担当调停的角色」等职责。他认为，根据相关条文，民政专员应该更主动承担职责所在，例如在祖堂地交易出现纷争时进行调解，充当中间人的角色，起码让双方有沟通协商的渠道，知道各方支持及反对的理由，而非推搪塞责，任由祖堂地束之高阁。

他留意到，过去众多民政专员不同意出售的个案中，基本上都拒绝向司理披露任何关于反对者身分或反对的原因。惟他指，按照相关法例，若有关业权交易得到宗族各「房」或分支负责人的支持，民政专员便应给予同意。按照《新界条例》，民政专员亦可因应实际情况运用酌情权，为维护宗族成员的整体利益而主动促成交易。

土地是香港的稀有资源，马豪辉表示，面对严重的住屋短缺，不应再容许个别宗族成员以不合理的要求或藉口，阻止大多数成员的出售意愿，进而阻碍有潜力的土地的发展，这明显不符合香港社会的整体利益。

刘振江指出，《新界条例》亦列明，宗族、家族或堂须委任一名司理作为代表。惟他指，现时部分新界祖／堂，由超过一名司理作代表，若其中一个司理逝世，需另觅其他人接手，惟实际情况下，村民又未必会选出另一人选，致管理更加困难，没有人处理业权租售事宜。为有效处理祖／堂业权情况，他建议民政事务处应就全港组堂地进行一个登记，以具体掌握全港的祖堂地数量，其中涉及多少个祖，多少个堂，亦须确保每个祖堂地，应只得一个司理。