王晨：选委会将增授权 选举产生较大比例立会议员

（星岛日报报道）全国人大会议昨晨于北京开幕，议程包括审议《人大关于完善香港特区选举制度决定》草案，行政长官林郑月娥亦有列席。国务院总理李克强发表的工作报告提到，要完善特别行政区同《宪法》和《基本法》实施相关制度和机制，落实特区维护国家安全的法律制度和执行机制。全国人大常委会副委员长王晨在介绍草案时则指出，完善香港特区选举制度的总体思路是以对选委会重新构建及增加赋权为核心，包括调整和优化选委会的规模、组成和产生办法，并赋予选委会选举产生较大比例的立法会议员，以及直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，要建立有香港特色的新民主选举制度。今次完善制度采取「决定加修法」的方式分步推进，只修改《基本法》附件一及二。

据了解，香港和澳门政协委员将于今日早上到政协礼堂召开联组会议，届时国务院副总理韩正将会出席，会议内容主力讨论大湾区发展，不排除届时或有讨论修改香港选举制度的内容。另据悉，今日下午港区政协委员将就李克强工作报告及王晨就草案的说明有小组讨论，表达各人意见。

李克强昨日指出，要继续全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和《基本法》实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。他又指，要坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

李克强发表政府工作报告后，王晨受全国人大常委会委托，作出关于《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案》的说明，他的说明分三个栏目，第一是完善香港特区选举制度的必要性和重要性；第二是完善香港特区选举制度的总体要求、重要原则、基本思路和推进方式；第三是关于决定草案的内容。

王晨提出，要完善香港的选举制度，确保由「爱国者治港」，主要思路是重新构建选举委员会，以对香港特区选委会重新构建和增加授权为核心，调整和优化选委会的规模、组成和产生办法，继续由选委会选举产生行政长官，并赋予选委会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，通过选委会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性，对有关选举要素作出适当调整，同时建立全流程资格审查机制，进而形成一套符合香港实际情况，有香港特色的新的民主选举制度。

他续说，考虑到保持香港特区相关制度的连续性和稳定性，今次完善香港特区有关选举制度，可以只修改香港《基本法》附件一和附件二，不涉及修改香港《基本法》正文。

王晨称，中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后，提出采取「决定加修法」的方式，分步予以推进和完成。第一步是全国人大作出决定，定出修改完善有关制度的基本原则与核心内容，并授权全国人大常委会修改《基本法》附件一及二。第二步，人大常委会完成修订《基本法》附件一行政长官的产生办法，以及附件二香港特区立法会的产生办法和表决程序后，香港特区将据此对本地有关法律作相应修改。修订后的《基本法》附件一和附件二经依法公布施行后，原附件一和附件二以及有关修正案同时废止。

王晨在发言时表示，自前年的「修例风波」以来，反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹「港独」等主张，通过香港特区的选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身分，肆无忌惮进行反中乱港活动，极力瘫痪香港特别行政区立法会运作，阻挠香港特区政府依法施政；策划并实施所谓「预选」，妄图通过选举掌控立法会主导权，进而夺取香港的管治权。

他称，香港社会出现的一些乱象表明，香港特区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷，为反中乱港势力夺取香港特区管治权提供了可乘之机。为此，必须采取必要措施完善香港区选举制度，消除制度机制方面存在的隐患和风险，确保以爱国者为主体的「港人治港」。