【绿色论坛】如果我是财爷 该如何运用「54+28」亿？

新冠肺炎疫情蔓延全球，令全球经济陷入衰退，各行各业受到疫情严重打击，政府预料本港二○二○年经济收缩超过百分之六。海洋公园去年亦面对财困窘境，最后获政府拨款五十四亿元「救亡」，以维持公园未来一年运作。转眼间半年已过，政府拟再拨款二十八亿元去维持营运，究竟以公帑资助公园营运是否合适呢？可持续的理财一直强调经济发展、社会共融及环境保护并行，如果我是财政司，会如何有效运用公帑？

新冠病毒持续蔓延，本港近月多次出现同一幢大厦多个住户染疫个案，专家指出病毒散播跟公用排水系统有关。其实十七年前「沙士」面对同一样问题，为何港府未有吸取教训，加强防范疫症传播的措施。根据市建局统计，香港目前有超过一万幢楼龄超过五十年以上的大厦，当中俗称「三无大厦」，即没有业主立案法团、没有居民组织及没有聘用物业管理公司的大厦，更超过五千幢，楼宇管理不善所衍生的衞生及安全隐患存在已久。香港政府必须对症下药，立法强制检测全港所有大厦的排水系统，并提供经济支援协助业主进行楼宇维修，减低喉管播毒的风险，否则历史只会重复发生。

香港房屋问题严峻，政府统计处数据显示，本港约有二十一万人居住于劏房，可悲的是一般公屋申请人的平均轮候时间长达五点四年。住屋是人的基本权利，劏房居民面对恶劣且危险的居住环境，政府岂能坐视不理。发展局土地供应专责小组于一八年底发表谘询报告，当中棕地选项得到社会广泛支持，事实上发展棕地的确是最快捷及环境友善方案。香港目前约有一千三百公顷棕地，部分更被揭发为非法作业黑点，严重污染自然环境。政府应善用公帑，参考新加坡将合法棕地作业整合至多层楼宇或工业园，同时透过「收回土地条例」，回收棕地发展公营房屋，才能有效地解决市民逼切的住屋需求。

气候变化导致极端天气频生，相信大家还记得早年超强台风「天鸽」和「山竹」对香港造成的破坏，根据香港保险业联会统计数据，「山竹」引发的保险索偿金额高达三十七亿元。天文台指出受全球暖化影响，海平面上升将引发更多风暴潮，香港作为沿海城市更是首当其冲，政府必须投放更多资源强化海岸防洪和市内排洪设施，并加强与大湾区各城市的资讯交流和经验分享，长远提升城市的气候适应能力，否则香港将要承担极端天气所带来的人命伤亡威胁及巨大经济损失。

疫情期间郊野公园成为都市人的避难所，假日行山郊游市民明显增多，相比主题公园，香港的郊野公园拥有纯天然的自然景观，孕育着丰富的生物多样性，绝对是最佳的大自然教室。事实上，「生态旅游」近年于全球发展迅速，世界各地已有很多成功例子，最著名的如澳洲大堡礁和巴西亚马逊丛林等，不但为当地旅游业带来不少收益，还能唤醒人类对气候变化和自然保育的关注。香港拥有美丽的自然环境，政府应把握机遇，制定一套生态旅游监管机制，投放资源培训专业生态导赏员，以及优化户外配套设施，推动本土可持续的生态旅游发展。

财政司司长将于本月下旬发表新一份《财政预算案》，地球之友希望政府着眼长远，有效地分配公帑资源，改善民生的同时，财政政策应与公共衞生政策和环境政策互相结合，以促进生态健康及可持续发展。

洪蔼诚博士（香港地球之友行政总裁）