【我为人人】《2021年医生注册（修订）条例草案》—有竞争才有进步

由自由党提出的《2021年医生注册（修订）条例草案》于二月五日正式提交立法会衞生事务委员会供议员初步讨论。

条例草案旨在进一步开放输入海外受训医生，解决香港医生不足问题。一七年香港的医生整体人数中，少于一半（四成六）在公营医疗体系，但却为本港提供约九成的住院服务，可见香港公立医院人手严重不足。

我必须先说一些历史。《1995年医生注册（修订）条例》生效前，英联邦医生，当中包括香港人，是可以在香港行医执业的，毋须考试。在一九九○年至一九九五年间，香港藉此途径年均引入二百名医生，约占每年新增医生数目四成二。但《1995年医生注册（修订）条例》实施后，英联邦医生不能再如殖民地时期般回港执业；同时，医学界因保护主义作祟，妖魔化内地医生，自此拒绝所有海外受训医生循以往途径回港执业，并设门槛极高的执业试。执业试早年及格率只得约百分之十，近年就约百分之四十。而一九九七年至二○一八年间，只有约四百五十七名海外受训医生获准在香港执业，仅占一八年底香港整体医生供应的百分之三。由一九九○年二百位，变成十年才有二百多位，可见数字急剧下滑，造成本港医生人手的供应，远远追不上本港人口增长及老化的需求。

除了「输给自己」外，也跑输国际。在一七年，本港每一千人只有一点九名医生，需增加约三千四百名医生才能赶上新加坡的比例（1000：2.4），若要追上经济合作及发展组织（OECD）的水平（1000：3.4）则要增加约一万名医生。

政府每年投放数百亿资源于医疗开支，未来十年更预留三千亿扩建和建新医院，证明香港其实有足够资源建医疗设施。但看看北大屿山医院，启用后五年就曾被审计署揭发使用率低，主因是医生不足，有设施都无医生运用，医管局指长远到二○三六年，即使有医科生补充，仍欠缺五百至六百名医生，问题就出于一小撮医医相衞的医生有「绝对排外」的心态，冷处理香港医生不足问题。

自由党今次提出的《2021年医生注册(修订)条例草案》，旨在解决上述问题，拨乱反正，重新检视引入当年被医生反对的建议，即「认可」外地医科资格的机制，并列明取得「有限度注册」资格必须在公立医院实习五年才可正式执业，五年后若获同行认可表现便可正式执业。反观，现行的执业试无助提高医生专业，只是在保护主义下制造的关卡。试想像，一个于外国执业多年的心脏科医生，需要重新考一个医科生的毕业试，包括妇科知识等，根本是强人所难和不能准确考核其专科知识，费时失事，令人却步。

所谓有竞争才有进步，我希望各位议员同事、社会大众、病人、病人家属和绝大部分为香港着想的医生，都要站出来发声支持输入海外受训医生，纾缓现时医生人手不足问题，不能再让一小撮人利益凌驾全港人利益。

张宇人（议员,GBS,JP）