【来论】国家开放之路愈走愈宽阔

国际风云变幻莫测，在美国有迹象走向单边主义的时候，中国却实行多边主义，以求进一步开放市场。 事实上，国家在二○二○年最后两个月，分别完成了两个相当重要的国际贸易协议的谈判工作——区域全面经济夥伴协定（简称RCEP）及中欧投资协定。此举既反映出国家在中美贸易关系中，抓回不少主动权，同时，亦反映出国家走向市场开放之路，已经愈来愈宽阔。

美国特朗普政府任内发动对中国包括经贸和科技层面的脱鈎行动，以图阻止中国的进一步崛起。但从不同数据显示得知，美国的意图似乎未能收到预期的效果。根据国家在二○二○年年底公布的经济数据显示，中国贸易顺差十一月达到创纪录的七百五十四点三亿美元，出口与二○一九年同期相比意外增长百分之二十一点一。增长最快的是对美国的出口，上涨百分之四十六点一，达到五百一十九点八亿美元，也是创纪录的水平。

同一时间，美国压制中国的图谋，使国家领导人明白要进一步开放市场，通过市场的力量，来抗衡和分化美国等国家的压制，以促进国家的整体发展。

就在二○二○年十一月，中国与日本、纽西兰、缅甸等十四个国家正式签署了世界上规模最大的区域自由贸易协议——RCEP。RCEP包括东南亚国家联盟（简称东盟）的十个国家，以及澳洲、中国、日本、纽西兰和韩国。协定覆盖了二十二亿人口，比以往任何一个区域自由贸易协定覆盖的都多。RCEP通过削减关税及非关税壁垒，「共同建立一个现代、全面、高质量，以及互惠共赢的经济夥伴关系合作框架，以促进区域贸易和投资增长，并为全球经济发展作出贡献」。经批准生效后，「各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主」。

二○二○年十二月三十日，中欧领导人宣布完成中欧投资协定谈判。至此，经过近七年的谈判，欧盟和中国在消除投资壁垒方面取得历史性进展。协议涵盖新能源汽车、房地产、制造业、医疗、金融服务和云端计算服务等领域。

可以预期，中国签订的连串国际贸易协议，都有助国家与美国的抗衡中，争取到部分主动权。事实上，新任美国总统拜登已表明，其上任伊始，主要工作会放在抗疫等国内事务方面，不过，美国压制中国发展的意图，已经超越了美国的政党之争，成为其国家利益的一部分。美国新任政府肯定仍会借台湾、香港、新疆及西藏议题向中国施压。

无论如何，国家清楚明白到如何利用外部市场力量，加上内部的措施，以重整及理顺国内的经济环节，包括打破垄断行业，同时，只有更加开放的市场，才会为国家及人民的带来更好的发展机遇，为重振中国梦奠下稳步的基础。

陈仲尼

全国政协委员

香港浙江省同乡会联合会会长