【来论】「明日大屿」是香港将来的希望

香港楼价贵绝全球，平均住宅租金也跻身世界第三，住屋对普罗市民而言愈来愈难负担，「上楼」对基层家庭更是难如登天，负担不起贵租的家庭只能租住环境恶劣欠安全的「劏房」，以致「劏房」如雨后春笋。纵使适切的居所是社会和谐稳定的基础，但巧妇难为无米炊，本港土地供应长期短缺，结果民生问题接踵而来，令民间积怨，也窒碍经济发展。香港未来三十年需要九千公顷土地来纾解这长期滞后的问题。「明日大屿愿景」可以提供大片方便规划的用地，是长远解决香港问题的不二之选，愈早落实计画对香港愈有利。

楼价取决于供求，需求大推高价格，供应缺促使问题扩大。楼宇供应受限源于土地供应不足。香港人口二十年来增加逾八十万人，但因种种原因自二〇〇〇年起再没有新市镇落成，二〇〇五年后土地开发步伐更几乎停顿，结果今天追不上人口及经济增长的需求，令民生及经济问题陆续浮现，影响市民日常生活，推高企业营商成本，严重损害香港的竞争力，其中中环已连续四年甲级写字楼租金蝉联全球最贵。可见，低估土地需求对香港造成的破坏力不容忽视。

社会有些意见单纯以填海工程造价看「明日大屿愿景」的价值，批评是「倒钱落海」，既片面也误导大众。发展是解决问题的关键，大面积填海是具前瞻性的长远投资，项目带来的整体效益远远大于成本，对香港整体发展利远大于弊，包括发挥「逆周期」带动企业投资作用、创造优质生活、帮助经济发展、创造大量就业机会、完善交通基建网络、制造调迁空间改善现有旧社区等。

填海造地一直为香港提供稳定的土地供应。香港约有七千公顷土地是填海得来的，占香港已发展土地面积的二成五，容纳约二成七人口、七成商业活动，包括荃湾、沙田、屯门、大埔、将军澳、东涌等市镇。邻近新加坡、澳门近年也就发展需要积极填海造地，新加坡土地面积因此增加了二成四（一万三千八百公顷）、澳门则增加了百分之一百六十（一千九百公顷）。科技日新月异，香港目前已采用创新填海技术减少淤泥造成的生态影响，而且以建筑废料填海也可大幅降低填海成本，更避免本港缴付额外费用处理建筑废料。

填海项目的落成时间较其他增加土地供应选项更为确定，创造的大幅填海用地也可为社区综合规划提供较大的弹性，没有任何规划限制，是唯一有利建设现代化智慧型新市镇及新核心商业区之选项，满足社会可持续发展的需要，较开发市区零碎土地项目可靠得多。

香港住屋除了贵、细、逼，我们还会面对楼龄、人口双重老化的现实问题。直至二〇四六年楼龄达七十年或以上的私人住宅楼宇单位将达三十二万个，大多集中于闹市，加上犹如星罗棋布遍布各幢旧楼宇、估计近十万个「劏房」正加重楼宇结构负担，旧楼与「劏房」形成市区「双重炸弹」威胁市民的生命。大规模填海造地实在刻不容缓，以预留大量土地作调迁和安置，包括蜗居「劏房」的三十万人，让特区政府得以规划市区重建计画，逐步淘汰环境欠佳及不安全的房屋。港人的人均居住面积只有一百七十平方尺，较邻近地区都差很多，活动空间也严重不足，只有在新规划下才可以逐步改善。

香港贫富悬殊问题一直为人诟病，统计处二〇一六年数字显示，香港坚尼系数达零点五三九，创四十五年以来新高，有机会出现社会动荡。有学者已形容香港情况非常危险，去年发生的社会运动便是警号。

「明日大屿愿景」是香港再创稳定繁荣的希望，是特区政府决心解决香港深层次问题的表现，确保香港市民安居乐业，长期保持竞争力，值得支持，不应再磋跎岁月了。

胡晓明

港区全国人大代表

香港专业及资深行政人员协会前会长