【来论】安老医疗紧密联系 粤港合作大有作为

香港人口老化触目惊心。按照早前公布的《香港人口推算2020-2069》，长者人口将从目前的一百三十二万，在二〇六九年增加近倍到二百五十八万，并占总人口的百分之三十八点四。长者占社会总人口的接近四成，将直接引致安老和医疗服务的需求暴增，参考劳工及福利局局长罗致光所言，若依现时需求模式及未来人口高龄化的速度，香港未来四十年要兴建一千二百间津助安老院，才能勉强应付社会需求。在安老事务委员会的第一百零一次会议中提到，政府将增加「长者社区照顾服务券试验计画」到八千张服务券，并持续落实《安老服务计画方案》内的各项建议，可见政府确实有尝试认真处理人口老化带来的相关问题。不过，政府仍须更进取和前瞻地做出部署，才能有效纾缓问题。

人口老化和随之而来的安老与医疗压力，现阶段有何良方可循？最近政府推出的政策，或许给了社会各界一点提示。本月上旬，政府资助居粤港人赴港大深圳医院覆诊，虽然相关政策旨在处理港人强制检疫措施下来往不便的问题，但这个概念若能进一步延伸，探讨支援居粤长者长期在湾区就诊的议题，就可以转化为推动粤港在长者医疗合作上的良机。

一五年，政府以港大深圳医院为试点，容许长者在内使用医疗券，是医疗券覆盖范围的一大突破。试点计画在一九年已恒常化，政策深受长者肯定。除了港大深圳医院以外，广东省仍有一百二十一家三甲级医院，单单在广州就有三十八家，其中包括中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院等。笔者认为特区政府可积极与各城市的医疗机构合作，研究将医疗券的覆盖范围持续拓展到广东省其他三甲级医院，最终期望医疗券可在大湾区所有医疗机构内使用。这样就能最大程度地便利居粤长者在当地接受适当的治疗，减轻长者医疗相关的财政压力，并节省回港治疗的程序和时间成本，亦能够有效疏导香港本地的医疗压力。

罗致光在最新一篇网址中提及，大湾区安老的具体措施「或许可以先从深圳开始」，又鼓励市民紧贴大湾区不同城市在社区和家居长远照顾服务的发展。虽然他认为可从深圳开始的原因，主要是深圳为最多港人居住的大湾区城市，但只要未来能够全面地分析大湾区各城市的产业结构和发展定位，就有机会形成更具体的行动纲领和长远的规划愿景。纵观大湾区各城市而言，惠州市生态环境优越，绿色发展指数是广东省的第一位，而空气质量也是全国重点监测城市的前十位。

此外，惠州使用粤语和客家方言的比率亦相当高，亲切的语言环境同样有效吸引香港的长者到当地安老。而惠州的第三产业占总产业结构的百分之四十三点二，存在引进更多服务业、优化产业结构的空间。因此，香港与惠州能够产生良好的需求互动，两地合作发展安老产业，可谓相得益彰。特区政府可与惠州政府缔造合作平台，由惠州政府提供土地和部分发展资源，邀请香港的安老或护理机构参与建设，并聘请业界专才到当地营运和管理项目，而项目则提供优惠或优先权吸引香港长者认购。如此既能确保项目质量，亦能够满足两地的社会需求。

二百五十八万的长者人口、增建一千二百间津助安老院，这断不是香港单一城市能承受的压力。特区政府眼下着力从香港本地寻找解决方案，思维仍局限于单城发展，未能有效突破固有框架。若循粤港深度合作的方向，思考如何与大湾区各城市妥善合作，合理疏导相关需求，就能够在解决香港社会危机的同时，为大湾区其他城市的发展多添力量。粤港澳大湾区的深度融合，绝不能够停留在喊口号的阶段，笔者期望特区政府能够探讨更广泛、更创新的协作模式，在安老事务上，跟大湾区城市审视更多的合作空间。

何子煜

政贤力量

青年时事评论员