范徐丽泰︰行政主导自○四年起难落实

（星岛日报报道）香港《基本法》教育协会、深圳大学港澳《基本法》研究中心昨召开网上研讨会，全国人大前常委、立法会前主席范徐丽泰表示，回归前立法机关与政府关系和谐，政府大致掌握行政主导权力，但回归后民主派议员公开批评政府官员，行政主导自二○○四年起难以全面落实。北京大学法学院教授王磊表示，未来香港可能以行政长官主导方向推进，而司法机构应进行自我约束。

范徐丽泰称，回归前，行政局议员兼任立法局议员，他们会在立法局解释政府政策，并为政府拉票，令立法机关与政府关系和谐，政府大致掌握行政主导权力。她认为，前港督彭定康提倡「两局分家」，导致回归后行政会议有如「废了武功」，市民对行政会议非官守成员的认知不高，行会协助政府的功能被大大削弱。同时，民主派公开批评政府官员，加上后期反对派议员常提出司法覆核以解决与政府的矛盾，降低行政机关的影响力及威信，行政主导自二○○四年起难以全面落实。

范徐丽泰认为，政府威信受损同时打击建制派选情，她称香港自回归以来，每次直选建制派得票率未能过半，去年更加在区议会选举中大败，反映反对派配票成功。她指，近年年轻选民倾向支持反对派，导致批评政府的声音增加。她形容，如果一四年占领运动是结合反政府力量，一四年的旺角骚乱是小试牛刀，去年的社会事件便是颜色革命。

她又关注，外来势力在港投入大量资源，培植反中抗共的势力，削弱特区民望，而美英政府的资助和支持，加上台独势力参与，已经开始浮出水面，质疑政府并无情报组织，完全不设防，反问要推翻政府「何愁不成事」。

北京大学法学院教授王磊在研讨会上表示，《基本法》下香港是行政主导，特首向中央负责，代表特区和特区政府依法施政。他相信，未来香港可能以行政长官主导方向推进。他指，立法机关除了制约特区政府、监督特首外，更要与政府互相协调及配合，而司法机构在处理司法覆核上要有一定的自我约束，否则或会影响政府威信和效率。