【来论】迎疫情而上的《施政报告》

二〇二〇年，对世界、中国以至香港而言，都是无比艰难的一年，因为新冠肺炎肆虐，本港经济民生大受打击，香港需要抗击疫情，亦需要特区政府带领社会走出困境；所以即将发表的《施政报告》，不应只是一份「承先启后」的施政蓝图，而是要因应世界变化，迎疫情而上，为本港找寻出路的「引领」纲领。

当中最重要的一步，就是本港要在政府带领下控制好疫情，重启经济，因为只有疫情受控，恢复本港与内地及其他国家的交流，香港的经济才有生机。

说起《施政报告》，各方人士都倾向对政府提出种种新措施建议，其实，特区政府若能在《施政报告》中改善政策局之间的协调工作，也能给予业界极大帮助。

例如对工业界很重要的出口信用保险和融资，就涉及商务及经济发展局和财经事务及库务局两个政策局，笔者建议，由行政长官、政务司司长或财政司司长牵头，加强政策局之间的协调，方便业界人士。

作为工业界人士，笔者尤其关心工业发展，虽然本港的生产线不少已迁移至中国内地或海外，但工业中的高端部分，诸如研发、工程以及设计等活动，依然在本港进行，香港所需要做的，是把工业全面升级，即「再工业化」。

笔者建议，政府在即将发表的《施政报告》，推出本港「再工业化」的策略发展蓝图、增加工业用地供应以及提供税务优惠等措施。多元化的经济结构，不但能令业界受惠，亦能够使本港的经济环境更稳定，有利市民就业及创业。

「再工业化」的倡议，除了面向本港市场，其实也是面向内地以至世界；因应中美关系、全球经济变化，本港必须加大力度拓展不同市场，内地市场、大湾区市场更为「重中之重」，当中有四点，非常值得特区政府推动。第一，从人流、物流和资金流，加强本港与大湾区各城市的互动；第二，推出措施以便利在大湾区就业的高端人才往返两地；第三，加强本港与大湾区在跨境货物电子清关上的应用；第四，推出便利港商于内地销售产品的措施，例如设立电子商贸平台。

在前路未明的道路上，我们需要特区政府对内理顺部门运作、对外提振经济，但我们不应忽略，疫症当前，市民之间需要团结，一同努力，走出困境。「一根筷子易折断，十根筷子难折断」的道理，相信理性和务实的香港人，定必会明白。

陈祖恒

香港工业总会副主席