制裁云淡风轻 中央出手更坚定

一些反对《港区国安法》的人，一直期望国际有强烈反应，齐手严厉制裁北京、打击香港，施压逼使此法「难产」。然而，这都只是一厢情愿，现实上多数国家皆对此只讲关注，没提制裁，而最杀气腾腾的美国，亦只流于口头威吓，仍未亮出实招。中国与欧盟领导人昨天召开视像会议，双方皆专注于合作改善疫后经济，可见欧盟无意乘上美国攻华战车。在制裁云淡风轻下，北京立法的决心，将更加坚定。

欧盟不愿登上美国战车

中欧领导人这次会议，由中国总理李克强与欧洲理事会主席米歇尔等主持，双方的讨论焦点，是面对疫情冲击，如何加强协调，扩大开放，推动经济复苏，欧盟代表对《港区国安法》只表示关注和忧虑。

事实上，欧盟一直不热衷于跟随美国的「魔笛」，联手强烈反对北京立法，其外交高级代表博雷尔早前就说过，欧盟不会在美国与中国之间选一方，成为某方的工具，而会找自己的定位，保持多边合作。此态度反映美国以「大哥」姿态促欧盟归边，并未奏效。

至于美国，自总统特朗普于五月底吹响作战号后，一直只闻雷声响，所谓「对中国与香港的多项制裁措施」，仍未见影。他迟迟未出实招，可能原因之一，是国内经济与社会问题不利其连任，有必要先安内，包括促使中国增购农产品，以保其「票仓」，因而暂时避免在国安法问题上与中方激烈冲突。

特为扭劣势对华留一手

特朗普上周签署针对新疆问题的《维吾尔人权政策法》，但没有对相关中国官员实施制裁，有传媒问他为何不出手，他回答说，中美正处于贸易协议的中间阶段，目前不适宜作额外制裁。这段说话，反映其「实利先行」的商人心态，只要中国能履行协议，大购美国产品，并愿多付关税，他就可赚取丰厚「政治红利」，至于新疆人权与香港实施国安法等问题，大可暂搁一边。

美国前国家安全顾问博尔顿，在即将出版的新书中「爆料」，说特朗普曾要求国家主席习近平助他连任，可见他从来都留有一手，未必会与中国完全反枱。一些人期望美国对香港「抗争」力撑到底，只是虚幻的「单恋」而已。

事实上，美国即使对香港实施制裁，影响也非如想像般大。中大亚太研究中心副所长宋恩荣就指出，美国在制裁方面很孤立，其他国家多不会跟随，如只有美国去马，影响就差很远；此外，过去一年的中美贸易战与科技战，美国已做得很绝，如高级科技产品输港，几乎完全没有，故即使真的禁运，也不会有甚么影响。

中央在决定立法前，相信已估计过「最坏状况」，并作了准备，故央行、银保监会、证监会等早前已齐声表示，将力挺香港金融中心地位，而其他支援亦可随时推出。以目前情况来看，外来冲击较预期轻，这令中央立法的决心更加坚定，然而对一些突发变数，也不会掉以轻心。