星島日報

制裁雲淡風輕 中央出手更堅定

2020-06-23 00:00

  一些反對《港區國安法》的人,一直期望國際有強烈反應,齊手嚴厲制裁北京、打擊香港,施壓逼使此法「難產」。然而,這都只是一廂情願,現實上多數國家皆對此只講關注,沒提制裁,而最殺氣騰騰的美國,亦只流於口頭威嚇,仍未亮出實招。中國與歐盟領導人昨天召開視像會議,雙方皆專注於合作改善疫後經濟,可見歐盟無意乘上美國攻華戰車。在制裁雲淡風輕下,北京立法的決心,將更加堅定。

  歐盟不願登上美國戰車

  中歐領導人這次會議,由中國總理李克強與歐洲理事會主席米歇爾等主持,雙方的討論焦點,是面對疫情衝擊,如何加強協調,擴大開放,推動經濟復甦,歐盟代表對《港區國安法》只表示關注和憂慮。

  事實上,歐盟一直不熱衷於跟隨美國的「魔笛」,聯手強烈反對北京立法,其外交高級代表博雷爾早前就說過,歐盟不會在美國與中國之間選一方,成為某方的工具,而會找自己的定位,保持多邊合作。此態度反映美國以「大哥」姿態促歐盟歸邊,並未奏效。

  至於美國,自總統特朗普於五月底吹響作戰號後,一直只聞雷聲響,所謂「對中國與香港的多項制裁措施」,仍未見影。他遲遲未出實招,可能原因之一,是國內經濟與社會問題不利其連任,有必要先安內,包括促使中國增購農產品,以保其「票倉」,因而暫時避免在國安法問題上與中方激烈衝突。

  特為扭劣勢對華留一手

  特朗普上周簽署針對新疆問題的《維吾爾人權政策法》,但沒有對相關中國官員實施制裁,有傳媒問他為何不出手,他回答說,中美正處於貿易協議的中間階段,目前不適宜作額外制裁。這段說話,反映其「實利先行」的商人心態,只要中國能履行協議,大購美國產品,並願多付關稅,他就可賺取豐厚「政治紅利」,至於新疆人權與香港實施國安法等問題,大可暫擱一邊。

  美國前國家安全顧問博爾頓,在即將出版的新書中「爆料」,說特朗普曾要求國家主席習近平助他連任,可見他從來都留有一手,未必會與中國完全反枱。一些人期望美國對香港「抗爭」力撐到底,只是虛幻的「單戀」而已。

  事實上,美國即使對香港實施制裁,影響也非如想像般大。中大亞太研究中心副所長宋恩榮就指出,美國在制裁方面很孤立,其他國家多不會跟隨,如只有美國去馬,影響就差很遠;此外,過去一年的中美貿易戰與科技戰,美國已做得很絕,如高級科技產品輸港,幾乎完全沒有,故即使真的禁運,也不會有甚麼影響。

  中央在決定立法前,相信已估計過「最壞狀況」,並作了準備,故央行、銀保監會、證監會等早前已齊聲表示,將力挺香港金融中心地位,而其他支援亦可隨時推出。以目前情況來看,外來衝擊較預期輕,這令中央立法的決心更加堅定,然而對一些突發變數,也不會掉以輕心。

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