【民笔论政】国歌法的必要性和逼切性
2020-05-27 00:00经过反对派超过七个月的折腾，立法会内会逐步重回正轨，国歌法亦在今日恢复二读。
想揽炒香港的人不断将国歌法扭曲、妖魔化，从而散播恐慌情绪，例如指条例草案的「魔鬼在细节中」，当中的「不尊重国歌」定义模糊、界线难分、市民好易误堕法网；更加容易被执法机构滥用，沦为打击异己的政治工具。「揽炒派」站在道德高地，以保障个人基本权利及自由作为藉口，指一旦通过国歌法，香港的言论空间就会被收紧，创作空间就会被打压，加上立法又没有逼切性，所以根本就是政府硬推的所谓「恶法」。
这些说法完全站不住脚。首先，国歌法立法目的，并非在于惩罚，而在于引导和规范，当中涉及的强制惩处，主要是针对刻意侮辱、冒犯国歌的行为，犯法的门槛高，需证明犯案意图及行为，所以，一般市民只要尊重国歌，并非有心挑战，故意挑衅，根本毋须忧虑会误堕法网。
至于有人关注球迷在播国歌时发出嘘声，以及是否打击二次创作的空间，笔者认为香港作为法治社会，任何人、任何言行也不能凌驾于法律之上。本港出现过国际球赛奏国歌时球迷「嘘国歌」，本港足球总会为此遭国际足协罚款，反映国际间对侮辱国家的行为均不表认同。终审法院早前对烧国旗案的判决指出，言论和表达自由不是绝对的，市民表达不满，不能贬损国家象徵。国歌与国旗都是国家象徵，需要尊重而不应用来随意创作，国歌法当然应和国旗法拥有同等的法律效力。
再者，为何「二次创作」一定要拿国歌来作为对象？除非想以身试法，否则创作为何不可以用其他题材。至于那些刻意通过创作贬损国歌者，难道大家会相信他们的真正意图，只是为了「创作」？
世界上很多国家都有单独的国歌法，包括加拿大、俄罗斯、新加坡等，美国也有国旗法规范国旗、国歌。这是世界通例。可以想见，如果连自己国家的国旗国歌都不尊重，何以爱国？由于本港国民教育的缺失、国家民族观念的偏差，少数人在公众场合作出嘘国歌、奏国歌时背向国旗等不尊重行为时有发生，而且近年情况愈来愈多，造成的负面影响，不容低估，在这个情况下，正好凸显国歌法的立法，有其必要性和逼切性。
李慧琼(民建联立法会议员)
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