【来论】外国对中国集体诉讼的诡计

新冠肺炎疫情严峻，全世界各地受尽蹂躏之际，美国依然持续再出招打击中国。继特朗普使用「武汉肺炎」及「Chinese Virus」等字眼后，最近有人在美国当地发起集体诉讼，主要状告中国，指控新冠肺炎源自中国，导致疫情扩散到美国，招致美国人民受损云云，继而发起集体诉讼。其后，不同国家的一些人士竟相继效法，包括印度律师协会也尝试向中国发起集体诉讼。

如此大规模集体诉讼牵涉的索偿金额「号称」几十万亿。当然，如果大家只观看表面，就会替中国忧心，如果面对大规模诉讼，对中国会否造成非常重大的影响。但其实如果我们知道国际法的朋友便清楚，因为中国一向奉行绝对豁免（absolute immunity），简单来说，如果任何外国机构或企业与中国政府产生任何纠纷，中国政府会通过外交渠道去处理及调解，但中国政府不会在外国法庭成为被起诉对象。

过去有外国机构对中国政府司法诉讼，中国也是用此豁免应对。此绝对豁免的方针，中国一直以来行之有效，亦是国际间清楚不过的方针。笔者作为香港执业律师，印象最深莫过于早年于香港的刚果案，终审法院对中国一直奉行绝对豁免有深入的探讨，此处不赘。

如果应用如此绝对豁免的安排，基本上我们中国政府可以对这些集体诉讼置之不理。但为何美国及其他国家依然要对中国发起集体诉讼，第一个原因正是如果通过集体诉讼，起码可以在国际层面打击中国声誉；第二，可以企图对中国在美国的资产通过在当地法庭作公开披露，再造成进一步舆论压力；第三，他们最后真正的目的其实是令中国持有的美债大幅宽免。中国其实是美国的大债主，借目前这个疫情及所谓集体诉讼向中国施压，从而在谈判桌上令到中国可以宽免他们的债务。近日据报道一直是特朗普重要盟友，美国共和党参议员格雷厄（Lindsey Graham）就曾经倡议中国宽免美国债务，可见这是挽救美国经济的一着。所以螳螂捕蝉黄雀在后，美国集体诉讼的背后目的其实就是如此。相信我们国家也有一定的办法应付如此的打击方式。

目前全球经济陷于瘫痪当中，不过中国因为疫情受到控制而且也可以较快恢复部分经济活动，相信下一步中国也是自身着力经济活动的复苏，让我们国家走出疫情的阴霾。同时我们也注意到现在全球很多国家也急需防疫物资，而大部分防疫物资也是在中国生产，包括早一段时间中国向美国方面施以援手，向美国纽约州方面输出一千部呼吸机，也包括最近有其他外国机构采购的单次数十万个口罩，也是由中国生产的。注意，这是中国步步为营，在控制疫情下局部复工辛苦生产的口罩及防疫物资。所以中国是以全力支援的心态协助全球，并没有用任何报复的心态处理疫情问题。相反有些国家，例如美国便不断尝试借疫情对中国造成打击。如此这般的行为在国际上只会更凸显双重标准，令人窃笑。

周浩鼎（民建联立法会议员）