【民笔论政】摇摆不定的电动车政策

香港空气污染问题严重，根据香港大学教授贺达研发的达理指数，推算今年第一季空气污染已夺取三百五十五条性命。本港市区路边空气污染的主要成因，是来自车辆排放的废气，而解决路边空气污染的良方，就是零尾气排放的电动车。政府中央政策组曾于一五年发表研究报告，认为香港是「全世界最适合用电动车的地方」，可见电动车在香港大有发展空间。

当大家认为电动车是未来发展的方向时，政府却以控制车辆增长为由，于一七年突然在没有谘询的情况下大幅降低电动车首次登记税的宽减额，令电动车新登记数字一夜暴跌；但同期私家车继续增加，可见政府政策理据并不成立。在兴建电动车充电设施方面，环境局同年亦改变方针，指「公共充电设施只属辅助性质，可在电动车行程中偶有需要时补充电力以完成馀下行程」。以上两个改变都为电动车发展大掴两个巴掌，连申诉专员去年也批评政府未有清晰地向公众说明电动车政策的转变，以及指出政府低估充电设施的需求，令电动车使用者难以找到公共充电器进行充电。

纵使环境局见「势色不对」，于一八年初推出为期三年的「一换一」计画，令电动车数字稍微回升，但在充电设施方面仍未有寸进。从数字来看，于一九年十二月底，全港有二千九百二十九个公共充电器，与全港共有一万三千七百四十三部电动车，比例只有约一比五。

香港与外国情况不同，很多车主要使用公众停车场的充电设施续航。犹记得早年曾有四十八部电动的士引入本港，最后都因为没有足够充电设施已全部绝迹。可见公共充电设施的重要，但政府没有吸取经验和教训。

政府于〇九年成立「推动使用电动车辆督导委员会」，由财政司司长担任主席。可是，多年没有定立电动车使用的政策目标，政策摇摆不定，连现任财政司司长也未有身体力行使用电动车，亦没有于政府内部订立使用目标。综观政府各司、局长，目前只有环境局局长一人使用电动座驾。政府拥有的六千六百零四车辆，当中只有一百四十五部电动车，占百分之二点二。政府内部未能做到上行下效，知行合一，遑论在本地推动使用电动车。

司长于今年的《财政预算案》提出将制定电动车普及化路线图，从政府过往政策和方针看来，令人不敢抱太大期望。笔者还望司长制定路线图时，充分谘询电动车车主和不同持份者，制定一套整全的电动车政策和订立目标。

政府可参考外国，如日本、美国、英国等，为电动车普及化订立目标，让公众清晰知道政府的政策方针和愿景；而在兴建电动车充电设施方面，政府亦应摒弃旧思想，大规模设置公共充电设施，包括于路旁咪表位，令电动车车主不用再为充电烦恼。

陈克勤(民建联立法会议员)