【来论】30年凝聚的新时代共识

《基本法》颁布三十周年，推展了社会正能量，维护了香港顺利回归和长期繁荣稳定，但却屡遇横逆，颠簸至今未息。经验教训助力凝集共识：只要坚守一国两制的初心，坚定宪法和《基本法》的制度自信，以及正确认识「一国」与「两制」的关系，就能遏止逆潮，迈步一国两制的正轨。

经承宪法和《基本法》的保障和授权，特区实行高度自治，各个领域范畴都有序推进，惟独泛政治化和泛暴力化的「低气压」，令一些长期积蓄的社会深层次矛盾逐步浮现和失控，违法抗争纷至沓来，反对派在国际力量的力挺下，试图以乱谋权，掠夺特区管治权，并把香港变成一个独立或半独立的政治实体。然则，香港的未来将何去何从？

中联办主任骆惠宁主要提出四点提示，第一是坚守一国两制事业的初心，亦即是《基本法》序言所规定的「维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定」。

具体落实就是要充分认识和维护国家主权、安全、发展利益与保持香港长期繁荣稳定，并皆等量齐观，不可有所偏废主次。

第二是坚定对宪法和《基本法》的制度自信、维护宪制秩序、严格依法办事，不为一时曲折而动摇，不为外部干扰而迷惘。

第三是全面准确实彻实施一国两制方针和《基本法》，确保一国两制行稳致远，开创香港更美好的明天。

第四是中央依照宪法和《基本法》有效行使对特区的全面管治权，有效遏制和打击「港独」势力。

在这基础上，还应就多项既有共识进行深化和优化：

第一，中央的港澳政策从最初的「长期打算、充分利用」到现时的「一切回到《基本法》、一切通过《基本法》」，凝聚成为陆港之间的和解性宪制共识，实施可控和极具活力的发展模式。至于如何避免事件横生枝节或被「有心人」骑劫？将是对政府管治能力的认真考验。

第二，一国两制已成共识，但挑战和危机却持续不断，根源在于港人对国家发展欠缺方向感，对国家民族的身分认同不足，以及对西方价值和「颜色革命」思维的迷信和盲从，令香港对国家体制和战略进程严重脱节；更因政治敏感度不足，未能对误会或误导及时纠正澄清，形成习非成是的偏歪，因而有必要为陆港融合发展，提供新的共识凝聚方向，注入新动力。

第三，实现陆港融合发展，要求香港适应国家整体战略而超越「一港」，成就「一国」，并要弥缝由「黄色经济圈」等「政治颜色」所造成的分裂内讧。

第四，一国两制并非两个政治实体之间的互动，而是一个整全而融贯的概念，部分港人却以「区隔」而不是「融合」，近乎自欺欺人的态度去看待，消极被动且无益于一国两制。

陈建强(香港专业人士协会会长)