【来论】30年凝聚的新时代共识

2020-04-22 00:00
《基本法》颁布三十周年,推展了社会正能量,维护了香港顺利回归和长期繁荣稳定,但却屡遇横逆,颠簸至今未息。经验教训助力凝集共识:只要坚守一国两制的初心,坚定宪法和《基本法》的制度自信,以及正确认识「一国」与「两制」的关系,就能遏止逆潮,迈步一国两制的正轨。

经承宪法和《基本法》的保障和授权,特区实行高度自治,各个领域范畴都有序推进,惟独泛政治化和泛暴力化的「低气压」,令一些长期积蓄的社会深层次矛盾逐步浮现和失控,违法抗争纷至沓来,反对派在国际力量的力挺下,试图以乱谋权,掠夺特区管治权,并把香港变成一个独立或半独立的政治实体。然则,香港的未来将何去何从?

中联办主任骆惠宁主要提出四点提示,第一是坚守一国两制事业的初心,亦即是《基本法》序言所规定的「维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定」。

具体落实就是要充分认识和维护国家主权、安全、发展利益与保持香港长期繁荣稳定,并皆等量齐观,不可有所偏废主次。

第二是坚定对宪法和《基本法》的制度自信、维护宪制秩序、严格依法办事,不为一时曲折而动摇,不为外部干扰而迷惘。

第三是全面准确实彻实施一国两制方针和《基本法》,确保一国两制行稳致远,开创香港更美好的明天。

第四是中央依照宪法和《基本法》有效行使对特区的全面管治权,有效遏制和打击「港独」势力。

在这基础上,还应就多项既有共识进行深化和优化:

第一,中央的港澳政策从最初的「长期打算、充分利用」到现时的「一切回到《基本法》、一切通过《基本法》」,凝聚成为陆港之间的和解性宪制共识,实施可控和极具活力的发展模式。至于如何避免事件横生枝节或被「有心人」骑劫?将是对政府管治能力的认真考验。

第二,一国两制已成共识,但挑战和危机却持续不断,根源在于港人对国家发展欠缺方向感,对国家民族的身分认同不足,以及对西方价值和「颜色革命」思维的迷信和盲从,令香港对国家体制和战略进程严重脱节;更因政治敏感度不足,未能对误会或误导及时纠正澄清,形成习非成是的偏歪,因而有必要为陆港融合发展,提供新的共识凝聚方向,注入新动力。

第三,实现陆港融合发展,要求香港适应国家整体战略而超越「一港」,成就「一国」,并要弥缝由「黄色经济圈」等「政治颜色」所造成的分裂内讧。

第四,一国两制并非两个政治实体之间的互动,而是一个整全而融贯的概念,部分港人却以「区隔」而不是「融合」,近乎自欺欺人的态度去看待,消极被动且无益于一国两制。

陈建强(香港专业人士协会会长)

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