【来论】议会拉布祸害深 市民无辜要填氹

新冠肺炎疫情持续，立法会多个会议取消。但即使议员戴着口罩召开的会议，包括三月二十五日立法会大会审议政府的临时拨款议案，以及工务小组委员会开会继续审议港铁沙中线追加拨款，泛民议员「拉布」亦停不了，一些争论更充满不尽不实之辞。工务小组会议上，泛民议员多番质疑会议与抗疫无关，又表示通过沙中线拨款并无逼切性。事实上，我们既要全城齐心抗疫，也要尽量确保社会运作，无论政府或立法会都不应全面停摆。更何况沙中线拨款已十分赶急，若今个立法年度未能通过拨款，整个项目到了十月便会因财政枯竭而停工，将牵涉二千多名工人的生计，对经济民生都影响很大。也有泛民议员公然说「为甚么只是工程界有工开最紧要？这时候开会是否对得住医护？」

其实，立法会秘书处已就开会所需的防疫措施作出适当安排，更要强调的是，工务工程都与民生息息相关，工程人员亦是医护人员的紧密夥伴，例如日以继夜建设组装合成的检疫中心，泛民议员不应制造社会分化。遗憾的是，虽然经过两次会议超过四个小时的争论，沙中线拨款审议仍未到投票阶段。

令社会各界深感忧虑的是，反对派议员在议会全面拉布，已经成为新常态，不论是立法会大会、财委会和工务小组，都有大量议程积压，甚至发展到连内务委员会正、副主席的选举也要「拉布」而至今未见尽头。本届立法会只馀下大约四个月任期，如果拉布情况持续，要完成处理所有积压的议程，几乎是「不可能的任务」。

事实上，近年工务工程拨款的审批在立法会饱受「拉布」拖延，审批进度缓慢。财委会在上个立法年度仅通过约六百五十一亿元工务工程拨款，比工务小组确认建议的约一千四百零二亿元少逾一半，尚馀逾七百五十亿元拨款等待审批。截至今年三月二十日，财委会在本年度连二百二十五亿元的基本工程储备基金整体拨款在内，只通过约八百五十八亿元拨款，当中已包括「追落后」的五百四十九亿元的上年度项目。财委会完成审议的今年度的新工务工程，与政府计画每年过千亿的工程相比，进度非常缓慢，对建造业造成极大影响，因为建筑工序都是一环扣一环，拨款迟迟未能通过，所有工序都难以开展，大批与建造业相关的员工也被逼「手停口停」。

香港过去大半年「屋漏兼逢连夜雨」，既经历持续多月的极端暴力示威的冲击，最近又碰到新冠肺炎的打击，各行各业都面对前所未有的困难，大批香港中小企挣扎求存，劳工市场急剧恶化。建造业界是深受「揽炒」影响的严重受害者，失业数字对比其他行业更高，一月份数字达百分之五点七，在新冠肺炎疫情影响下，可谓雪上加霜。新公布的至二月份数字更升至百分之六点八！就业不足率达百分之六点二！

过去一些暴力示威者多番扬言要「揽炒」，但我们首先见到的却是不少打工仔「被炒」！当前工程界更面临「工作链、供应链和资金链」的「三链断裂」危机，几十万建造业界工人及专业人士的生计受到影响，不少中小企更是危在旦夕。各种形式的「拉布」不停止，整个建造业都受害，民生相关项目被延误，广大市民最终也会被拖累！

工务工程拉布的一个例子，是十八亿元的横洲公屋发展第一期工地平整及基本设施项目，涉及四千个公屋单位。工务小组早于去年三月已通过该项目，提交财委会，结果因为议会拉布，又由于七月一日立法会大楼被严重破坏，财委会无法加会，拖拖拉拉下，到今年三月十三日才获财委会通过拨款。这一年的拖延，使到四千个公屋单位再迟一年兴建。试想，四千户轮候公屋的市民要多等一年，假设每户现时的住所，即便是环境恶劣的劏房，比公屋租金每月要多支出七千元，一年就是八万四千元，四千户共多支出三亿三千六百万！这些是基层市民实际从微薄收入中拿出来的！由此可见，议会拉布祸害深，市民无辜要填氹，实在令人无奈兼愤慨！

卢伟国博士(立法会议员《工程界》 香港经济民生联盟主席)