【教育点评】教局检讨直资规管 须张弛有度

直资学校近年走向贵族化备受争议，教育局正就直资学校管治及内部监控、财务管理等方面进行检讨。记得审计署在一〇年批评直资学校行政管治及帐目混乱，全港直资学校几乎无一幸免，教育局其后落实多项加强管理措施，这些措施落实至今是否应该适度放宽，无疑是今次检讨的重点。

教育局局长杨润雄日前接受本报专访，指当局将重新研究直资定位，尤其希望外界把焦点回归至直资政策「初心」，即以直资学校不同课程特色，照顾学生学习需要，提供多样性的课程选择，「而不是把受欢迎学校『贵族化』，要有钱才读得」。今次检讨重点将是直资学校的运作及规管，尤其近年直资学校透明度已有改善，当局自一二年落实的规管措施，或考虑以弹性或不同方式处理。

提到当年的加强监控措施，不少加入企业化管理，例如要求学校成立管治小组委员会检视管理及财务程序，清楚划分学校储备，列为营运、学费减免或奖学金、长期服务金、捐献及建设储备「五大柜桶」，同时亦设自评清单，让学校自我完善校政管理。随着措施逐一落实，大部分直资学校已完善会计与财务管理的机制，在每年学校发展报告亦罗列储备情况，虽以整年收入及支出的百分比取代实际数字，但外界更易看到哪些学校「水浸」、哪些「乾塘」，透明度已有提升。

直资学校同时有公帑资助与学费收入，适度规管是需要，比如「五大柜桶」规定学校不能「左袋补右袋」之馀，不同类别储备能否用作投资的规范，应该维持严格执行。然而直资学校规模差异甚大，既有课程与收费接近国际学校及私立学校水平，亦有学费低廉，甚至几乎仅靠直资津贴营运的学校，两者规管能否稍有不同，不致徒添后者的营运成本，听闻业界早有诉求。

同样地，直资学校「贵族化」问题多年挥之不去，如何鼓励直资学校取录基层学生，让学校保留相当于学费收入至少一成的奖助学金，能够用得其所，让直资学校在促进社会向上流动方面，扮演更积极的角色，无论当局与直资学校均应该更积极，否则「贵族化」忧虑未除，津贴学校申请转制直资，亦恐面对社会阻力，无助于直资学校的多样性。直资学校定位与规管确有优化空间，最终如何着墨，值得拭目以待。