美军驻韩军费 南韩分担额增8.2%

(星岛日报报道)南韩和美国周日草签第十份驻韩美军《防衞费分担特别协定》，根据协定，二〇一九年南韩承担驻韩美军的费用，较去年大增百分之八点二，首次超过一万亿韩圜，达到一万零三百八十亿韩圜（约七十二亿四千万港元），协定有效期为一年。分析指，美国总统特朗普要求盟国分担更多军费，以凸显其外交成果，为明年大选连任增加助力。

草签仪式周日下午在首尔外交部大楼举行，南韩外交部韩美防衞费分担谈判代表张元三和美国谈判代表贝茨签署协定。报道指韩美各退一步，韩方接受美方协定有效期设为一年的要求，美方则接受韩方提出分担额不超过十亿美元的要求。上述一万零三百八十亿韩圜（九亿二千四百万美元），是去年韩方承担的九千六百零二亿韩圜驻韩美军防衞费，加上该金额乘以本年度南韩国防预算涨幅百分之八点二得出的数值，约占驻韩美国防衞费的五成。南韩政府将在完成法制处审批、总统批准等行政程序后，与美国正式签署协定。预期协定可能四月在国会通过后生效。

协定的商谈过程波折不少，一度经历「难产」。去年年底，美方突然提出希望南韩每年承担十亿美元的防衞费，且提议防衞费谈判一年一谈。韩方主张，一万亿韩圜是韩方能承受的底线，并要求三至五年谈一次，谈判因此陷入僵局。

南韩外交部表示，美方要求韩方根据韩国地位和经济能力大幅增加防衞费分担金额。但南韩政府综合考虑驻韩美军对半岛防衞贡献、韩方财政负担能力及半岛安保状况，最终将今年韩方防衞费分担预算增长率确定为百分之八点二。

分析家称，考虑到特朗普和北韩领袖金正恩将于本月底在越南举行第二次峰会等情况，韩美可能各让一步以求尽快达成协议。韩联社报道称，这次协定按美国的要求，时效仅一年，有别于对上一份五年协议。对南韩来说，今年上半年将要再次与美国就第十一份防衞费分摊协议进行谈判，难免会有压力。美方以需要综合检讨美军驻扎各国的军费分摊方式为由，坚持将这次协定的有效期定为一年，今后是否仍一年一谈将视情况而定。

分析认为，特朗普可能要求盟国承担更多军费，以凸显外交成果，为实现在明年大选连任总统增强助力，因此对于南韩来说，军费谈判可能更为艰难。

自一九五〇至一九五三年的韩战停战后，美国一直在南韩驻军。目前约有二万八千五百名美军驻扎在南韩。防衞费分担是指南韩为美军分担的驻军费用，用于支付驻韩美军基地内韩籍雇员工资、各种美军基地建设费用、军需后勤费用等。韩美自一九九一年起共签署九份防衞费分担协定，第九份协定已于去年十二月三十一日到期。

近年来，美方已多次施压韩方调整费用分摊比例。根据南韩官方披露，韩方所分摊驻韩美军费用从一九九一年的约一千五百亿韩圜，上升至去年的九千六百零二亿韩圜，约占驻韩美军费用四成。南韩《朝鲜日报》此前分析称，美国意图率先提高韩方的分担额，作为今年与北约、日本等就军费分摊进行谈判的杠杆，然后继续对韩施压进一步提高分摊额。