【英國脫歐】下議院議長要求草案大幅修改 阻文翠珊第三度闖關

距離英國預定的3月29日脫歐期限只剩下9天，首相文翠珊原本計畫於本周內第3度闖關，向國會下議院提出修訂版的脫歐協議草案進行表決，但下議院議長白高漢（John Bercow）突出手阻撓，表明如果提交的協議草案原封不動，與上周被第二次否決的草案一模一樣的話，便不可以再提交上國會。換言之，除非該份脫歐協議有所修改，否則不能要求議員再度表決。白高漢這項決定令各方感到詫異，也令英國脫歐過程陷入更大混亂。

白高漢表明，除非上周第2度被議員否決的協議草案作出大幅度修改，而不是只是在字眼上作出改動，否則他不會容許政府再度把該項草案提上國會作第3度表決。唐寧街10號首相府對白高漢作出上述決定感到驚訝，指事前沒有接到通知或提醒。

一些內閣大臣則警告，時間愈來愈緊逼，如果還未能打破僵局，英國在無協議下「硬脫歐」的可能性愈來愈高，也可能會觸發憲政危機。

白高漢是引用一項於1604年頒布的法例，指一項議案如在下議院內被否決，若不作出重大修改，便不能在同一會期內再提上國會辯論和表決。他指出，上周進行的第2次表決是容許的，因為協議草案的內容與1月第1次表決時的原裝版本有很大分別，加入了有法律約束力的新內容。如果文翠珊想第3度闖關，同樣要大幅修改草案的內容。

政治評論員指出，白高漢作出這次介入行動，不能阻止英國脫歐，但在目前的情況下，文翠珊的政府本周內再度在國會內闖關的可能性很微。在即將舉行的歐盟高峰會上，她也不大可能游說歐盟領袖們讓英國短暫延遲脫歐，反而延遲較長時間脫歐的可能性較高。

分析家指出，即使白高漢不作出上述決定，文翠珊也要游說其他黨派尤其是北愛爾蘭民主統一黨支持該項草案，難度甚高，也不能保證第3度闖關一定成功。

下議院議長在議會內握有最高權力，可以控制議員的辯論、安排議員發言及決定哪些議案可以提交上議事廳辯論及付諸表決。

文翠珊早前在報章撰文，發出「最後通牒」，指國會需要在周四歐盟峰會舉行前通過她的脫歐方案，否則英國可能永遠無法脫歐，亦被迫參與5月舉行的歐洲議會選舉。而歐盟外交消息人士指，因應事態發展，歐盟本周或不會於峰會上決定英國新的脫歐期限。