不滿准地主傾倒建築廢料 大嶼山環團前主席申司法覆核敗訴

大嶼山環保組織不滿環保署署長先後批准多名貝澳土地地主，在私人土地上傾倒建築廢料，擔心會威脅附近貝澳濕地的生態和海岸保護區規劃，該組織的前主席2015年入稟申請司法覆核挑戰署長決定。高等法院法官今午頒布裁決，認為《廢物處置條例》的相關條文並不容許署長行使酌情權，決定是否批准任何在私人土地進行的傾倒廢料申請，遂判申請人敗訴。

申請人Christian Jose Lucien Masset為梅窩居民，亦是「綠色大嶼山協會」的前主席。申請人本來申請推翻環保署署長決定，但由於署長批准上述貝澳地主處置廢料的期限早已屆滿，申請人前年9月更改申索，要求法庭宣布署長考慮是否批准在私人土地處置建築廢料時，須顧及傾倒活動對環境的影響。

《廢物處置條例》第16C（3）條定明，只有當環保署署長信納處置廢料活動獲地主同意，相關申請亦是在擬傾倒日子前21天提出，署長方可在傾倒廢料的申請表格上加蓋認收標記。

法官區慶祥同意辯方所指，條例中「方可」（may）一字應正確解作為「必須」（must）或「應該」（shall），故只要申請處置建築廢料人士滿足法例要求，署長必須批准傾倒申請。

儘管原告方提出強而有力的理據指，署長有責任確保廢料處置不會損害環境，但區官認為，現行法例只監管未獲授權下在私人土地上傾倒建築廢料的行為，卻毋須得到署長批准。事實上，不論從環保署的諮詢文件或立法會會議記錄看來，政府均明顯無表示有意監管上述傾倒活動。

法庭記者：黃梓生

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