【答問大會】林鄭月娥開場發言全文

2018-05-03 13:48

行政長官林鄭月娥上午在立法會出席行政長官答問會的開場發言全文:

立法會主席、各位議員:

今日已經是我在本立法年度第三次出席行政長官答問會,連同自今年一月起開始的每月一次行政長官三十分鐘質詢時間,已經是我自去年十月以來第七次出席立法會,回應議員提問。我覺得這種互動非常有益、有建設性。

各位議員,今日距離我去年十月十一日發表首份《施政報告》大約是半年的時間,我很想利用今日的機會作一個半年的、比較全面的進度報告,但是我亦想留多些時間給議員提問,所以我今日的做法是提交一份5 500字的中、英文書面發言給大家,現在立法會秘書處的同事應該會分發這份書面發言。接着我只會用幾分鐘時間講一件事,這一件事就是本會三十二位議員上個月考察大灣區給我帶來的啟發。

首先我想講,對於三十二位議員今次到大灣區五個城市考察,似乎無分黨派、無分政治立場,大家的一致看法是這個考察很務實、很有建設性,大家的評價亦很正面,我對此感到非常欣慰。對於林健鋒議員作為考察團的團長,我亦表示感激。他在行程中曾經接受訪問說,這次訪問有良好的互動,加強彼此——我相信這個「彼此」是立法會議員和立法會議員,以及立法會議員和四位隨行官員的彼此交流,亦改善了行政立法關係。我覺得這是一個意外的收穫,多謝你,林議員。

我留意到林健鋒議員亦說,希望未來有更加多類似的考察團,我在這裏承諾,特區政府是非常願意擔當促成者。事實上,我下個星期便會率團訪問四川,曾經考慮過邀請立法會議員一同參加,不過我回心一想,相信短期內部分本會的議員都不願意和特首同行,所以我決定不跟進此意見。但我很願意在訪問四川期間,和四川省的領導,亦是大家很熟悉的前中聯辦主任彭清華書記打個招呼,表示立法會議員可能很有興趣到四川訪問,看看國家在西部的發展。事實上,今次粵港澳大灣區五市的考察能順利完成,必須要感謝廣東省政府的細心策劃和全程照顧。我在三月份曾經在北京和香港見過省委書記李希和省長馬興瑞,兩位省領導都非常重視這一次立法會議員的考察,我知道他們真的作了很多重要指示,我亦在大家考察完成後親自去信馬興瑞省長表示感謝。

說完這番開場白之後,我想說說啟發性在哪裏。有兩方面,第一個啟發是留意到在考察期間不同黨派的議員都有這個看法,就是香港要保持「一國兩制」的獨特優勢,才能在大灣區有競爭力;大家亦說,特別是非建制派的議員,亦引述他們在考察期間見到內地官員,聽到內地官員也很重視香港的法治、金融中心和國際化的優勢。事實上,就着這講法更加有權威的,是來自國務院總理李克強。他在今年兩會結束後在三月二十日的中外記者招待會,回應一個傳媒有關大灣區的提問,他說要將粵港澳大灣區建設成世界級的大灣區,重要的原因是三地有各自獨特的優勢,能夠形成互補,否則就談不上有一個世界競爭力的大灣區。他進一步講,即使港澳融入國家發展大局,中央當然會支持「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,我們和其他國家都可以共同發展、互利共贏,更何況內地和港澳同屬一個國家,在「一國兩制」下,會更好發揮各自的優勢,形成互補,打造新的增長點。這番說話是李克強總理說的,所以當香港要融入粵港澳大灣區發展,融入習主席所說的國家發展大局,不但不會弱化了「一國兩制」或者香港自身的獨特制度,反而可以確保香港在「一國兩制」下,保持長期的繁榮和穩定。香港是可以為國家作出貢獻,以香港所長貢獻國家所需,但我必須強調「一國兩制」是必須要全面準確貫徹的「一國兩制」,是尊重一個國家的「一國兩制」,是自覺維護國家主權、安全、發展利益的「一國兩制」。所以我在此懇請各位議員,作為特區政治體制中重要一環,對於違憲、違法、破壞「一國兩制」的言論行為必須要立場鮮明。

第二個啟發是來自很多考察的議員接受訪問時說的,亦都是多黨派議員的講法。他們說這次考察清楚看到內地經濟發展的能量,各地政府磨拳擦掌,香港不能故步自封,亦寄語特區政府要改變怕失敗的心態,否則只會不進則退。這一番相當語重心長的表述不少是來自非建制議員,我對此表示欣慰。不過,廖長江議員說得更加坦白,他說這次考察令他更加深刻體會到國家主席習近平所說的「蘇州過後無艇搭」,他認為我們要把握好最後的機會。葛珮帆議員亦叫我們要有更大的危機感。事實上,我可以在此和大家分享,這一種既覺得又明白香港還有很多優勢可以發揮,但又面對很激烈的競爭,正正是我這十個月擔任行政長官以來的最大感受。這十個月以來,我大概有五分之一時間是外訪,先後到過八個海外國家,以及很多內地的省市。我不斷提醒自己,香港真的不可以再「食老本」,不可以「等運到」,我們需要鞏固提升香港的優勢產業、開拓新的經濟、增強對外的連繫、用好「一國兩制」以及中央對香港的支持這個獨特的優勢。香港社會不應該、亦不可以再內耗,爭議不斷,裹足不前。

過去六個月,自從《施政報告》發表之後,整個問責團隊和我們的公務員隊伍努力不懈地去落實《施政報告》內超過250項的政策措施,大家可以從我今日提交的書面發言看到,我們已經完成了33項,佔百分之十二;有百分之八十五的措施正按着原定的計劃推進;延遲了的,我們亦很坦白,我們計過延遲了的有八項,我們會努力地去追回這些進度。

主席先生,良性互動的行政立法關係是有效施政的重要一環,我是很樂意接受議會的監察,所以來得比較多,接受議員的質詢。我的官員亦會做好政策解說的工作,亦希望得到議員的尊重,逐步恢復和提升市民對於香港政治制度的信任,對香港經濟前景的信心,多謝大家。

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