官媒：「一國」是基礎「兩制」是手段 50年不變非放任不管

中共總書記習近平在十九大上指出，必須把維護中央對港澳全面管治權，及保障特區高度自治權，有機結合起來。內地官媒今日透過微信公眾號發文，強調「全面管治權」並非新詞，「一國兩制」的「一國」是目的和基礎，而「兩制」則是過程和手段，至於「50年不變」不等於中央放任50年不管。 文章指出，「全面管治權」並不難理解，在中國單一制國家裡，國家主權優於各行政區劃存在，地方行政區並不具備主權特征。各地方行使的權力（行政權、自治權等）並非地方固有，而是由中央根據憲法和法律授予。即使是「高度自治」的港澳地區，也並不例外，其「高度自治權」，恰恰是中央根據憲法和基本法授予的。因此，對包括港澳地區在內所有地方行政區域，中央擁有全面管治權，這是符合法理、且理所應當的。 文章提及，「一國兩制」的框架最初創立，是為了解決台灣問題，這政策從提出起，「一國」就是目的和基礎，「兩制」則是過程和手段，兩者孰輕孰重，一目了然。顯然，這一框架提出之初，就兼具了靈活性與務實性。 文章批評，在香港和國際上有部分觀點認為「一國兩制」理所當然就是「一國兩治」，北京只應管理屬於主權範圍內的外交與防務，其他所有特區的管理事宜都應該屬於「治權」範圍，完全應該由港人自行行使，中央政府不得干預。文章強調「這種誤解發展到極致，甚至出現了所謂次主權、中國干預香港內政等言論。這種觀點是經不起歷史和現實考驗的。主權與治權不可分割，始終是北京堅持的核心觀點」。 文章又提及香港近年發生的「佔中」、旺角暴亂，以及香港球迷噓國歌事件，強調「50年不變」不等於中央放任50年不管，當某些勢力要把香港「變成一個在民主的幌子下反對大陸的基地」，中央當然要及時亮劍，人大常委會主動釋法。堅決遏制和打擊「港獨」勢力，定分止爭、釋疑解惑的效果背後，體現的就是「全面管治權」的力量。