建制派謀剪布放棄修改「點人數」

2017-10-15 08:30

繼提出修改財委會會議程序後,建制派再謀出招修改立法會大會《議事規則》,以杜絕拉布。據了解,建制派提出約十項修訂,包括建議縮短表決鐘聲毋須再額外辯論、提高成立專責委員會門檻等,但最令建制派「深惡痛絕」點算法定人數鐘聲,最後臨陣決定放棄。消息指,由於《基本法》明文規定會議法定人數,有建制派擔心「硬闖」會被司法覆核,最壞情況令人大常委會「出手」釋法。 隨著六名民主派議員被「DQ」,建制派一直希望把握機會修改《議事規則》,據悉建制派已擬定約十項建議,包括提高成立專責委員會的門檻、主席可大幅裁減瑣碎無聊修訂等。《議事規則》第二十條規定,只要有二十名議員在立法會大會上站立遞交呈請書,即可成立專委會,近年民主派便多次循此途徑成立多個專委會,包括針對前廉政專員湯顯明、曾發生修改文件風波的前特首梁振英UGL事件的專委會。 有建制派指,港英年代有一段時期由於只有四十名立法局議員,當初訂立此條文原意是以一半人數準則,但英文版本卻沒有用上「half」字眼,結果條文一直沿用至今,最終被民主派「濫用」作政治炒作,故建制派提出將成立專委會門檻提升至三十五人,即全體議員一半,令只得二十多人的民主派被「廢武功」。 此外,建制派原欲修改點算法定人數規定,限制民主派不斷「響鐘」拉布,最後卻因法律問題擱置。《基本法》第七十五條規定,立法會會議的法定人數為全體議員的二分之一,建制派原本打算從處理議員修訂的全體委員會階段「落手」,將該時段的法定人數降低至一半以下,但諮詢法律顧問意見後,擔心會被司法覆核挑戰,最後按下不表。有建制派指,民主派必定會就此修改申請司法覆核,若最終判決不利,很可能由人大常委會釋法或修改《基本法》,爭議只會更大。 立法會議事規則委員會本月底開會,將討論建制派提出的「剪布」招數,由於修例須經大會分組點票投票,建制派希望趁人多「快刀斬亂麻」,初步估計可趕及明年三月初補選前通過。

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