【中國數據】社科院：中國2010至15年政府負債增約70%

中國社科院財政稅收研究中心最新發布報告稱，2010年至2015年，即使計入社保基金缺口的參考值，中國政府凈資產與GDP之比平均也在80%以上，波動區間為40萬億元（人民幣，下同）至60萬億元之間，總資產完全可以覆蓋總負債且還有較大的空間。 《上海證券報》引述社科院財政稅收研究中心課題組發布的《中國政府資產負債表2017》稱，2010年至2015年，如果計入社保基金缺口的參考值，政府總負債從約40萬億元增至約70萬億元；如果不計入社保基金缺口的參考值，政府總負債從約30萬億元增至約60萬億元，五年間分別增長了約70%和100%。五年間政府負債規模增長較快。 資產方面，2010年至2015年，中國政府總資產都在百萬億元以上的水平，其中，2015年中國政府總資產超過125萬億元，與當年中國GDP的比超過180%，平均來看，中國政府總資產大致1.8倍於當年GDP。 在債務風險上，報告指，與2010至2012年比，地方政府債務、外債中的或有負債和準公共部門發行債券增長較多，分別增長約90%、80%和50%，累積的債務風險需要警惕。 中國人民大學財政金融學院教授、院長助理賈俊雪表示，分析債務問題，除了債務和資產規模之外，還需要關注債務的期限結構，這往往是金融風險發生的重要原因。 報道稱，此次報告估算結果均基於謹慎性原則得出。社科院財政稅收研究中心特約研究員湯林閩指出，例如，假設或有負債全部轉化為直接負債，現實中是不可能的，對社保基金缺口的處理選取了最大參考值，考慮了最大風險。研究成果中的中國政府負債應視為負債的最大可能值。 據財政部副部長劉偉介紹，到去年底，全國政府債務餘額27.33萬億。按照國家統計局公布的GDP初步核算數74.41萬億計算，政府債務的負債率是36.7%。這低於歐盟60%的警戒線，也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平，政府債務風險總體是可控的。(ms)