大棋盤︱政府動員撐北都 商界難拒「畫押」

【北部都會區/片區開發/商界/夏寶龍】政府力推北部都會區發展，特首李家超昨率領工商界代表訪問大灣區，多名大孖沙及企業高層隨團，重點行程是考察廣東片區開發成功經驗，政府希望工商界「落水」參與北都片區招標，已表露無遺。據悉港府本周五舉行動員大會，號召本地發展商、中資企業、銀行等，簽署「支持和參與北都發展」的意向書，政府此時安排一眾商界領袖到訪大灣區，可說是為了這場重頭戲作鋪墊。

北都發展需商界積極投資 周五「重頭戲」

中央官員已不止一次要求商界展示實際行動，本月初中央港澳辦主任夏寶龍南下會晤工商界，提出要支持特區政府長遠發展規劃，例如北都及人工島。北都是香港未來發展引擎，但礙於經濟欠佳、息口仍高等因素，發展商對投資北都未算十分積極，因新發展區回本期長，試行的北都片區規模亦動輒10至20公頃，發展商投資前要「計掂數」。

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北都發展政府非常重視。（資料圖片）

工商界將簽署文件支持及參與北都發展。（資料圖片）

月初中央港澳辦主任夏寶龍南下會晤工商界，提出要支持特區政府長遠發展規劃。

政商界人士：港資商人未必適應 難免感「被夾」

今次政府邀請企業簽署「支持和參與北都發展」意向書，重點是「參與」二字，即不止是口頭上支持，更需要實際參與，但究竟何謂「參與」，例如是否要入標參與片區開發、補地價原址換地，抑或純粹提交意向書就已「收貨」？據知政府內部亦明白意向書有一定爭議，發展商未必願意被綁，因此強調參與可以有不同形式。

有建制中人指，意向書與平時的合作備忘錄（MOU）差不多，並無約束力，但今次政府高規格搞簽署儀式，可向社會釋出商界對北都信心。他估計發展商亦不想缺席，倘無份參與北都會「無面」，拒簽更可能被質疑「唔畀面」，認為簽署了也不會蝕底，因最後是否投資是另一回事。值得注意的是，邀請函提到今次活動由港澳辦指導及中聯辦的支持下，由特區政府舉辦。

有熟悉商界運作的政圈人士認為，要中資企業共同簽署參與北都意向書相對容易，但港資恐怕不太習慣，即使港府收到大量意向書，但與商界最後是否入標、落標價多寡是兩回事，形容有關做法難免被部分商界覺得「被夾」。

該人指，以往政府就發展項目邀請提交意向書，通常在無約束性的基礎下徵求意見，以了解技術、財政等是否可行，從中確定市場對有關項目興趣，政府亦可根據市場反應就條款作調節，但由於今次是動員商界齊撐北都，反而會少了「試水溫」作用，政府未必能完全掌握市場的真實反應。

全國港澳研究會顧問劉兆佳說，以往中央訂立《國安法》等事件，也有不同界別發聲支持，而北都是中央和特區極為重視的項目，當然希望動員各方力量尤其商界支持，但應不至於具體要求商界投入多少金額、接手某項目等，而是表達原則性的支持。他認為此舉可營造聲勢，令更多港人認識項目重要性，同時向全世界表明項目獲政府及社會大力支持，令外資和內資更有信心投資。不過他認為這類大型政治動員不會太多，因在精神、政治層面上，頗消耗能量。

政治動員擴至經濟層面，有金融界人士形容「聞所未聞」，尤其北都發展事關重大，「有邊個夠膽話唔支持？」他認為此舉反映當局對商界投入北都未有十足信心，要求商界「畫押」，但最終企業參與北都多與少，也要衡量實際商業利益。

聶風