每日雜誌｜安全運行30周年 供港3128億度電 譚惠珠細說從前 大亞灣核安全之旅
2024-07-03 08:00 
上世紀70年代末，隨着中國改革開放，對能源的需求大增。中央政府決定引入核電技術，在大亞灣建設核電站。前港區全國人大代表譚惠珠深感責任重大，她知道，儘管香港無權反對興建核電站，作為鄰近地區，港人對核電安全問題同樣關切。在社會反核浪潮下，她秉持客觀和理性的態度，率領立法局考察團訪問各國，全面了解核電技術及其實踐情況；團隊提出的30項建議也獲中央政府積極回應。如今，大亞灣核電站已為港安全供電30年，未發生任何重大事故，她相信，核電能成為香港實現碳中和的重要支柱。
時值1978年，中國正值改革開放，經濟高速發展，能源需求大增。當時珠三角地區缺乏電力資源，中國政府遂考慮引入核電作為能源，並與法國合作引進壓水式核反應堆技術。由於核電站選址距離香港僅約50公里，引起香港市民高度關注，坊間出現反核的呼聲。
坊間缺核電認識 譚惠珠感責任大
譚惠珠將市民的安全和利益置於首位。身為當時行政局及立法局公用事業事務委員會召集人，她深感責任重大，認為有必要全面了解核電技術和電廠計劃，如實向公眾交代，特別是前蘇聯切爾諾貝爾核災，以及美國三哩島核洩漏事故後，「坊間對核電缺乏認識，非常擔心，僅以電價會更穩定為由而支持興建，難以令人信服。」
翻查資料，1985年中電集團旗下的香港核電投資有限公司，與廣東核電投資有限公司簽訂合營合同，合資成立廣東核電合營有限公司，落實發展大亞灣項目後，本港反核呼聲漸歇。惟至1986年4月26日，切爾諾貝爾核電站4號核反應堆爆炸，釀成空前嚴重的核事故，大量輻射外洩，影響烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯和歐洲等地，震驚全球，香港更有百萬人簽名要求停建大亞灣核電站。
「完全理解市民的心情，因為我也有同樣的擔憂。」譚惠珠沒有掩飾自己的疑慮，坦言即使在夜深人靜時，對核電安全的憂慮從未間斷，「我們唯一可以做的，便是和香港市民說，我們會深入研究，據實告知建核電站對本港的正負面影響，以及我們可能獲得的安全保障。」
考察團分赴多國了解核電站
8月上旬，立法局核電考察團帶着香港各界人士提出的問題，分赴多地考察，其中一批由已故自由黨創黨主席李鵬飛帶領，前往美國和日本，而譚惠珠則率團訪問法國和奧地利。據報道，考察團在法國實地參觀格拉弗林核電站，了解法國核能發展，包括其安全標準和環境監測頻率等，並與當地政府和居民代表溝通，得悉當局積極推行公眾教育，並開放核電站給公眾參觀，以釋除民眾的擔憂。
大亞灣項目正是仿照格拉弗林核電站第5、第6兩座壓水式反應堆而建。設施位於格拉沃利訥，鄰近第二次世界大戰，盟軍被逼退守並大撤退的地點鄧寇克（Dunkirk）。譚惠珠憶述，參觀當日天陰雨濛濛，如她沉重的心情，但法國電力公司（EDF）經理細心講解，甚至讓眾人相隔一扇玻璃門觀看反應爐等關鍵設施，並安排各部門人員一同研究大亞灣核電站的建設、管理、監管和應變計劃等。
其後，考察團赴維也納的國際原子能機構（IAEA）交流學習，適逢12名將派往大亞灣的技術人員正在該處接受培訓，IAEA向團隊表示，該批人才皆是精英。
8月30日，考察團發表報告書，總結多項觀察，當地公用事業公司、政府和市民保持坦誠溝通，市民可參與公開聆訊、參觀核電站和參與策劃緊急應變計劃等；最關鍵的是，類似切爾諾貝爾的事故，在大亞灣反應堆發生的機會微乎其微，即使不幸遇上意外，鋼筋水泥建構的安全殼可阻止大部分輻射外洩。
報告書亦向內地政府及廣東核電合營公司提出30項建議，涵蓋設計製造、意外應變、中央管理、人員培訓、環境安全、公眾教育等，當中包括確保大亞灣供電期內，電費不高於本港兩電價格，以及在大亞灣建立安全監督站，系統性地監測核電站對環境的影響。
提30項建議 北京全盤接收
9月中，考察團應邀訪問北京，與時任中國副總理李鵬、國家核工業部和核安全局官員深入交流，譚惠珠說，「他們向我們保證，大亞灣核電站將遵從國際標準建造、管理和運營，並接受國際原子能機構監察。而我們提出的30項建議，北京全盤接收了。」與此同時，李鵬亦答允設立一個有港人參與，與核安全和規例相關的諮詢委員會，有助提升市民的信心。
1994年，大亞灣核電站正式投產，截至2024年3月31日，已向香港供應約3128億度電，供電量約佔本地總用電量的4分1。回首當年種種爭議，譚惠珠直言，儘管面對諸多質疑，但她的信念從未動搖，「我相信中國絕不會在人民居住的地方，建設一座危險的核電站，他們一定會保護人民，而且這麼大筆投資，做不好亦會影響國家聲譽。」
此外，譚惠珠指出，負責管理核電站的廣東核電合營有限公司，其第一副董事長及第一副總經理由香港核電投資有限公司人員擔任；首5年內的廠長，以及隨後5年的副廠長，亦皆由該公司任命，她說，「中電的參與也為香港帶來保障，讓我們掌握核電站的運作細節。一旦有任何傳言或質疑時，中電也可代表向政府和公眾解釋。」
如今，大亞灣核電站安全運行30周年，為香港穩定供電作出重要貢獻。譚惠珠無悔當時的決定，她欣慰地指，核電為珠三角的工業和民生供應所需電力，也帶動了香港過去30年的健康發展，包括貿易、商業活動等；相比依賴價格波動的天然氣發電，核電價格更為穩定。
「助力香港2050年實現碳中和」
譚惠珠由衷地說，「我相信再過30年後，大亞灣核電站仍然會維持良好的水準。作為清潔能源，核電在未來仍將扮演重要角色，助力香港在2050年實現碳中和的目標。」
設三重獨立保障 防止放射性物質外洩
大亞灣核電站採用縱深防禦安全原則，在電站設計、設施安裝及運行各環節，均配備多重後備支援，以確保核安全。
根據資料，設計團隊從初期已審慎考慮選址周邊的實際情況，預防可能出現的自然災害，例如核電站的主要建築物、系統及設施，均能應對修訂後的麥加利地震烈度表8度的地震衝擊，加上廠房建於海平面6.5米以上，受到17米高的防波堤保護，因此免受洪水侵襲。
反應堆設有三重獨立保障機制，燃料棒的合金包殼可阻止核裂變產生的放射性物質外洩；反應堆壓力殼由200毫米厚的鋼材鑄造，將含有少量放射性物質的冷卻水密封於一迴路系統內；最外層的安全殼由900毫米厚的預應力鋼筋混凝土製成，內襯6毫米厚的鋼板，結構堅固，足以抵禦大型商用飛機的撞擊。
此外，「冗餘設計」也為核電站提供多重保護，例如站內設有不同的監測系統，以及多套主要和後備電源，包括廣東電網、中電電網以及站內的柴油發電機組等，即使全面停電，也可利用蒸汽驅動水泵冷卻反應堆。一旦反應堆停機，站內多套系統包括儲水箱和熱能交換器將持續冷卻核燃料，導出餘熱，減低事故發生的可能性。
安全營運指標穩居國際核能業前列
大亞灣核電站按國際原子能機構指引，設立應急指揮中心和制定全面的應變計劃，其安全營運指標穩居國際核能行業前列。
據了解，大亞灣核電站根據國際原子能機構的核應急分類，制定相應的4級應變措施（應急待命、廠房應急、場區應急和場外應急）。核電站每年按既定應變機制進行演練，確保全體員工熟悉應急程序，並定期與內地政府機構合作舉辦大型聯合演習，以應付突發情況。
若發生國際核事件2級或以上的應急事件，大亞灣核電站會立即啟動應急措施，向廣東省政府匯報事故詳情。廣東省政府隨即會通報香港特區政府，並按照國際公約規定，盡快向國際原子能機構及鄰近國家通報。香港特區政府亦有「大亞灣應變計劃」，遇重大事件會立即採取行動，包括持續監測環境、入口食水食物等，並在有需要時疏散市民。大亞灣核電站投產至今30年，從未發生第2級或以上的事件或事故，近10多年亦沒有發生第一級的「異常」事件。
事實上，在世界核營運者協會的表現指標中，大亞灣核電站在發電能力、電站安全及效率、工業安全、輻射防護等主要範疇，多年來都取得優秀的排名。
記者：林家希
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