大棋盤︱控煙措施「辣招」多 商界反響大 憂全禁另類煙礙旅客來港意欲
2024-06-06 08:57 
政府去年展開控煙策略公眾諮詢，提出「無煙香港」願景，醫務衛生局局長盧寵茂今日下午召開記者會交代諮詢結果及下一步措施。《星島》獲悉，政府將推出多招控煙，包括立法禁止排隊期間吸煙、研究修例全面禁止管有另類煙草產品、不得私下向未成年人士提供煙草產品等。至於備受爭議的禁止向某年份後出生者賣煙，則是長遠研究方案。
控煙政策︱消息：政府研全禁另類煙、私下分享予未成年人亦違法 「火車頭」一原因難禁止
商界中人：控煙措施「加辣」政治阻力有限
政府提出在2025年把吸煙率降至7.8%，加煙草稅可說是國際公認最有效減低煙草使用的措施。過去兩年《財政預算案》均提出加煙稅，今年2月即時將每支香煙煙草稅調高8角（即加約32%煙稅），平均一包香煙售價高達94元，對煙民來說相當「重皮」。據統計處數字，去年加煙稅後，吸煙率由2021年的9.5%下降至去年的9.1%。
要進一步降低吸煙率，亦要有其他措施配合，政府擬提出全禁管有另類煙草產品，包括甚受年輕人歡迎的電子煙，又計劃大幅提高走私香煙罰則。事實上，海關上星期已漏了口風，計劃修例增加刑罰打擊私煙，建議將《應貨稅品條例》的一些罪行，納入有組織及嚴重罪行條例。目前私煙活動被定罪，最高罰款100萬元及監禁2年，海關建議提升至最高200萬元罰款及監禁7年。
吸煙危害健康無人會反對，但增加控煙措施，亦無可避免惹來反彈。有資深商界人士認為，局長對公眾健康重視毋庸置疑，但制訂控煙政策過程中「企得很硬」，認為當局要好好平衡各方持份者憂慮，接納反對一方的意見。該人士分析，當局研判之一是香港整體吸煙率已偏低，收緊政策所影響的吸煙者有限，最多是一些已吸煙數十載、已無法戒除的市民，以及個別零售界人士，相信控煙措施「加辣」，政治阻力有限。
亦有議員提出另一分析角度，其實不止吸煙，飲酒亦對市民健康有害，只是本港吸煙者以中下階層佔多，收緊政策所觸及的既定利益相對較少。
不過，有政圈人士反駁此說法，指政府提出加煙稅等措施，是希望增加煙民戒煙的誘因，並非針對某一階層，當然若基層市民因吸煙引致疾病，亦較難負擔健康及經濟損害。
有選委界議員就指，從公共衛生角度，政府出發點可以理解，惟現時經濟環境一般，擔心加強控煙會窒礙旅遊業發展，減低煙民旅客來港意欲，又坦言不應凡事用立法方式處理，擔心「一刀切」會有反效果。
批發及零售界議員邵家輝認為，政府要思考控煙政策終極目標，例如若在某個年份後全民禁煙，到底是只禁本地市民吸煙，抑或連旅客亦不准；倘屬後者，又會否影響海外人士來港旅遊或營商意欲。他再次舉出不丹例子，指當地多年前曾全民禁煙，但結果私煙猖獗，數年後吸煙人數不跌反升，最後要放寬，認為原意良好的政策總會帶來意想不到的影響。
聶風
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