審計報告｜港對外商品貿易量跌 審計署促商經局制定便利商貿措施 跨境一鎖用量減16倍需加強推廣
2024-04-24 15:07 
香港作為亞太區主要的樞紐港，對外商品貿易量對本港經濟發展至關重要。最新一份審計署署長第82號報告書提及，香港對外商品貿易總額由前年的94,591億元，下降至去年的88,224 億元，跌幅達6.7%；同期香港商品整體出品和進口貨量亦按年跌11.6%和9.2%，輸往主要目的地的商品整體出口貨量，及來自主要供應地的商品進口量亦有所下跌。
審計署指，商經局應繼續致力制定便利商貿措施，應對充滿挑戰的外圍環境，報告書提及海關現行4項便利商貿措施均有可改善之處，當中為減少同一批貨物被香港和內地海關重覆檢查的「跨境一鎖」計劃，所採用具全球定位系統功能的單一電子鎖，原來巿場上僅有一家供應商。因應相關情況，海關斥資約1000萬元開發新電子鎖，包括研發監控平台、電子鎖固定閱讀器及手持機等設備，審計署認為海關需密切監察開發新電子鎖系統的情況。且針對參與計劃的跨境貨運車次，也由2019年的3600車次，減至去年的204車次，海關亦需加強向中小型貨物處理代理推廣計劃。
另因海關自2016年年底起不再監管托運貨物在港裝卸及重新包裝的全過程，而改以貨櫃照片顯示的貨櫃編號和封條作審查，審計署建議海關需持續評估「中轉易」下轉運貨物的風險，以盡量減低貨物被加工的機會。
就「香港認可經濟營運商計劃」，截至去年年底本港已與14 個經濟體簽訂了互認安排，並與4個經濟體簽訂了行動計劃。審計署指，海關在2020年至23年處理4宗申請公司退出個案，經署方抽查其中2宗後，發現其中1宗是由海關否決，而非申請人退出，但相關否決未獲指定人員批准，亦未向認可經濟營運商認證小組匯報，反映海關需改善否決個案的處理。而52宗續期申請中，審計署亦抽查了10宗個案，7宗本身營運情況有變，且名稱與地址均與海數據庫不同，但逾半個案未有向海關適時匯報，部分只在續期時匯報，時間差達3至19個月；海關期間亦未向營運商作出抽查。
另審計署建議在「貿易單一窗口」項目需考慮加入電子意見表格，並要確保第三階段可在2026年推出。
商經局局長和海關關長指，整體上同意審計署的建議。
記者 脫芷晴
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