23條立法｜李家超指不利國家安全正常都不會獲減刑 據了解過往案例指沒有囚犯有權期望必然獲「假釋」

因煽動分裂國家罪成判囚5年、外號「第二代美國隊長」的馬俊文，消息指原定前日（25日）出獄，惟因新修訂的《監獄規則》而不獲減刑，是《維護國家安全條例》生效後首例。行政長官李家超昨晨出席行會前強調，除非懲教署署長信納相關囚犯不會「不利國家安全」，否則一般都不會獲得減刑，強調市民不應以身試法。據了解，過往有案例指「假釋」是一項酌情權，沒有囚犯有權期望必然獲得「假釋」，今次有關安排也沒有改變法庭的判刑。

李家超昨(27日)指，立法會已通過《維護國家安全條例》，列明會在《監獄規則》作修訂，條例更很清楚說明，若囚犯因被裁定違反國家安全的罪行，除非懲教署署長信納這人獲得減刑，是不會不利於國家安全，否則不得獲減刑。李又稱，條例亦說明無論囚犯的刑罰，是條例生效前或之後判處的，新規則都有效力，以便讓公眾明白，犯了涉及危害國家安全的嚴重罪行，正常都不會獲得刑期減免，又強調這是一般的做法。

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李家超昨(26日)在行政會議前見記者。（吳艷玲攝）

李家超昨(27日)指，立法會已通過《維護國家安全條例》，列明會在《監獄規則》作修訂。吳艷玲攝

因煽動分裂國家罪成判囚5年、外號「第二代美國隊長」的馬俊文。資料圖片

懲教署署長黃國興主持年結會。何君健攝

李家超行政會議前見記者。（吳艷玲攝）

李家超指，只會在懲教署署長信納囚犯「不會不利國家安全」才會考慮減刑的做法，正正是要告訴各方，不要嘗試作出任何危害國家安全的行為及活動，促公眾不要以身試法。如任何人對於決定有不滿意，可尋求法律的方法處理，但條例「寫得很清楚」危害國家安全的嚴重性，重申市民不要「抱住有減刑可能性」的想法。

據了解，有關規定適用於所有因被裁定干犯危害國家安全的罪行，且正在服刑的囚犯，不論其刑罰是在《條例》生效前或後判處的；有關規定並非懲罰性措施，也沒有增加囚犯被判處的刑期，而且不適用於已獲提早釋放的囚犯，因此不存在「追溯力」的問題。至於刑期的執行，據了解這一向屬行政機關而非司法機關的職權範圍，過往有案例指出，「假釋」是一項酌情權，沒有囚犯有權期望必然獲得「假釋」；有關安排沒有改變法庭對干犯危害國家安全罪行的人作出的判刑。據悉，當局認為「假釋」的門檻，必須確保有充分理由相信囚犯獲提早釋放不會不利於國家安全，方可考慮提早釋放囚犯。

另外，李家超表示訂立《維護國家安全條例》目的，是要有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動；各政府部門會落實三方面工作，自覺性做好管理和強化內部制度，防範和制止不利於國家安全的行為和活動。在懲治方面，執法部門執法必嚴，更要強化能力，抵禦間諜活動和各國情報單位滲透等，所以必須加強情報收集能力，和情報分析的培訓。

李續說，政府也會加強守法意識教育、強化國安教育、愛國主義教育、中華文化教育，去年公布由政務司司長領導的愛國主義教育工作小組，及弘揚中華文化辦公室，也會在社區等層面做好教育工作。

記者 郭詠欣

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