財政預算案.前瞻|機場離境稅逾20年未上調 旅行社:即使加50元亦不影響市民外遊意欲
2024-02-23 07:05
不少港人每逢長假均選擇外遊,乘飛機出門是熱門行程之一。目前經香港國際機場離境的乘客,須繳付120元飛機乘客離境稅,相關稅項已在購買機票時一併計算。雖然財政司司長陳茂波表明無意徵收陸路離境稅,不過飛機乘客離境稅亦是庫房其中一項可觀收入,而且至今已超過20年未有調整。有旅行社相信,小額上調飛機乘客離境稅,相信對購買機票乘客的影響有限。
翻查政府最新數據,去年度開放國際航運後,全年有約1563萬人次經機場離境,其中近920萬人次為香港居民,佔比超過一半。政府預計去年度的機場離境稅收入達到15.5億,追貼疫情前2019年度的約23.5億。經機場離港的港人及海外旅客人次預料會保持升勢,疫情前離港旅客數字達到2.415萬,高峰位置更曾有2.627萬人次經機場離港,為庫房帶來28.8億收入。根據政府數字,去年離港的飛機架次按月上升,由1月份的8110架次增至11月的13,927架次,首11個月總離港次達12.3萬,距離2019年近21萬架次仍有上升空間。
疫情前的離港旅客數字及飛機架次持續高企,機場離境稅則長年無上調。政府2001年10月將該稅項由50元增至80元,翌年度的稅收就由約6.7億上升至8.8億;2004年1月再由80元上調至120元,稅收同樣有增無減,由2003年度7.5億元接近翻倍至2004年度的13.5億,此後繼續保持升幅。至於旅客離港人次,除了2003年沙士疫情外,按年均現增幅。
東瀛遊執行董事禤國全向《星島》表示,對旅客而言,機場離境稅普遍佔整體旅費份額甚少部分,更可能未必知悉徵收稅項的多寡。他相信未來即使離境稅增加約50元,亦對於市民和旅客的離境意欲影響不大。他又指,香港以外不少地方都有同類稅項,認同加稅有助機管局增加收入,應付三跑和機場運營的成本。
姚柏良:機票價錢仍貴 加離境稅難跟周邊地區競爭
立法會旅遊界議員姚柏良不贊成加徵機場離境稅,他指政府現時致力留住過夜旅客,加稅是背道而馳。他強調本港需要「拼復甦」,爭取成為國際航空樞紐,理應從旅客角度考慮。姚栢良指目前機票價錢仍然偏貴,倘若加離境稅則會增加旅客成本,難以跟新加坡等周邊地區競爭。他強調,單靠香港700萬人市場難以振興經濟,需思考便利國際旅客的措施,現階段不宜增收飛機乘客離境稅。
在2003年立法會通過提高稅項時,時任財經事務及庫務局局長馬時亨形容,措施可以為整體財政赤字提供額外、經常而穩定的收入補助,「有助減輕財赤壓力,也不影響民生」。當時政府亦相信,增加飛機乘客離境稅,相對於機票價格而言仍屬小數目,故應不會影響旅遊業的發展。
記者:王偉邦
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