外判制度｜議員批蠶食前線員工待遇 「政府帶頭檢討」議案險過 30人棄權

工聯會立法會議員黃國今日（16日）在立法會大會上提出「政府帶頭檢討外判制度」議案，促請政府帶頭檢討改革 外判制度，將有實際需要的崗位改為長期聘用，遭多位專業界別、商界議員反對。對於黃國建議改外判為公營機構，自由黨主席、批發及零售界邵家輝直指「機管局CEO年薪1億3000幾萬、並非不要錢」，質疑公務員團隊龐雜將拖垮財政，又指外判已成為不少行業發展方向，呼籲「希望大家唔好亂黎」。

最終議員議案以自由黨4位議員反對、30人棄權，經過半數議員贊成獲得通過。

議案獲半數贊成通過。立法會影片截圖

工聯會黃國指出現時外判制度是「三輸一贏」。立法會影片截圖

工聯會議員鄧家彪。立法會影片截圖

工聯會會長吳秋北表示，前線員工應得待遇遭「中間人」外判商蠶食。立法會影片截圖

邵家輝表示，外判制度自1997年前已存在，有助達到財政目標、控制公務員標誌、為私營機構創造職位等。立法會影片截圖

黃國指外判制「三輸一贏」 僅外判商穩賺不賠

黃國指出現時外判制度是「三輸一贏」，政府財政開支未減少、勞工權益受損、市民得不到應有服務，唯有外判商穩賺不賠，舉例某間專門承接政府合約的外判商股東資金回報率17%，反映收回外判轉為公營運作完全可行，更指可參考機管局及醫管局。他又提及外判商無動機創新服務，香港還在用掃把掃街，內地已啟用無人駕駛掃地車，提高效率、減少人力。民建聯顏汶羽、法律界林新強提出修正案，希望政府加強監管、優先判給聘用本地勞工、專業人士的企業等。

盧偉國指外判制助業界維持靈活性

工程界盧偉國發言時表示，業界不同承建商專注不同範疇、分工合作，外判制度協助業界維持靈活性，多年來行之有效，認為加強監管無可厚非，但需對症下藥，形容「如果落錯藥可能引起其他併發症」，發言時表示會反對該議案與修正案，但投票時亦未投出反對票。

建築、測量及都市規劃界謝偉銓亦指出，業界部分工作必須外判，如建造業所有工種全部變為公務員，「6,000幾億公帑好快用哂」，恐影響北部都會區等大型基建發展，故G19亦不會支持該議案。

邵家輝稱外判制度已達成效

投下反對票的邵家輝表示，外判制度自1997年前已存在，有助達到財政目標、控制公務員編制、為私營機構創造職位等，同時外判已經成為很多行業的發展方向及運營空間。對於對於黃國建議改外判為公營機構，他直指「機管局CEO年薪1億3000幾萬、並非不要錢」，而財政儲備剩6,000多億，認為政府可用其他方法補貼弱勢群體外判工，而非打破傳統外判制度，認為需要「三思」，大呼「希望大家唔好亂來」。

吳秋北稱前線員工應得待遇遭外判商蠶食

工聯會會長吳秋北表示，個別議員盯住「改為長期聘用」咬文嚼字，他感到可惜，認為議員應集中力量監察政府，重申前線員工應得待遇遭「中間人」外判商蠶食，呼籲議員團結一致。同為工聯會議員的鄧家彪亦澄清，原議案強調「有實際需要」的崗位改為長期，絕對沒有要將工程界、建造界外判取消的意思。

選委界立法會議員江玉歡直指外判制度造成公務員「懶政思維」，表示底層工作是直接向市民展示政府工作的方式，如政府採取「花錢了事」態度，對公共政策缺乏了解，質疑「何嘗不是被外判公司綁架？」故希望政府做出檢討，力求外判制度透明、有競爭力、沒有貪腐。

最終兩個修正案及原議案皆獲超過半數通過，三次投票自由黨4位議員投出反對，另有二十多名議員投棄權票。

記者 常彧璠
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