德國公布首份「中國戰略」:去風險但不脫鈎 擴大與台密切關係
2023-07-14 07:42
德國13日公布該國首份「中國戰略」文件,稱德國急需「去風險」但不尋求與中國經濟脫鉤,「一個中國」政策仍是德國與中國的外交基礎,但與此同時,該國打算在多個領域擴大與台灣的密切聯繫。
文件長達61頁 指德國對華依賴性不斷上升
綜合路透社等報道,該份「中國戰略」文件長達61頁,涵蓋與中國經濟關係、人權理念,以及台海局勢等方面。德國外長安娜萊娜·貝爾伯克(Annalena Baerbock)表示,中國發生了改變,因此德國的對華政策也須隨之加以變化,「對德國來說,中國是顆伴,亦是競爭者和體制對手,而近些年來,體制對手的方面日益凸顯」。
在經貿關係方面,文件指德國無意阻礙中國的經濟進步和發展,德國不尋求與中國經濟脫鉤,但在關鍵領域,希望減少依賴性以降低風險:「中國是德國最大的單一貿易夥伴,但中國對歐洲的依賴在不斷下降,而德國對中國的依賴近年來卻不斷上升。」
敦促在華德企加強風險分析 計劃調整對華出口管制
文件特別提到,近年新冠疫情反映德國在醫學技術、藥品等方面對中國的依賴性,還有在稀土方面也存在同樣問題。德國政府敦促在華德企加強風險分析,並計劃調整對華出口管制,又稱將致力於確保與中國經濟合作上做到更公平、更有持續性及更加互惠。
繼續堅持一個中國政策 反對單方面武力改變台海現狀
台海局勢是文件其中一個焦點,德方提到台海局勢有可能影響到半導體供應鏈的穩定;台海現狀只能通過和平且雙方都同意的方式改變,德國反對「單方面武力改變台海現狀」,因為軍事升級也會影響德國和歐洲的利益。
文件指,德國在繼續堅持一個中國政策的情況下,會在多個領域擴大與台灣的密切聯繫。
指中國擴展與俄關係影響德國安全
俄烏戰爭受歐洲各國關注,該戰略文件稱,中國決定擴展與俄羅斯的關係,對德國的安全構成了直接影響。德國將繼續強化軍事存在以及跟印太夥伴的合作。該文件又提到新疆、西藏和香港的議題。
據報道,德國政界在周三(12日)即文件出台前一天,才就部分爭議焦點達成了妥協,這些爭議包括:如何制定廣泛的透明規則以及怎樣對擁有大規模中國業務的德企進行壓力測試。
德國總理朔爾茨重申無意對華脫鈎
同日稍後時時,德國總理朔爾茨在社交平台發文重申,德政府無意對華脫鈎,將繼續與中國合作。他說:「我們的目標不是要與中國脫鈎。但我們希望在未來避免嚴重的對華依賴。通過「中國戰略」文件,我們正在回應正發生變化並採取更具「進攻性立場」的中國。對我們來說,以下幾點依舊適用:中國現在是、將來仍是德國的合作夥伴、競爭者和系統性競爭對手。」
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