中國觀察:中央農辦 歸去來兮?

2023-06-27 08:41

改革方案包括優化農業農村部職責。
改革方案包括優化農業農村部職責。

今年3月公布的《黨和國家機構改革方案》,有的已經上路,比如在中國銀保監基礎上組建的國家金融監督管理總局5月掛牌,其他仍在組建中,包括中央港澳辦、中央社會工作部等等。這次改革方案還包括優化農業農村部職責,掛牌才2年的「國家鄉村振興局」正式併入該部,只剩下神主牌。

國家金融監督管理總局於5月已正式掛牌。新華社
國家金融監督管理總局於5月已正式掛牌。新華社
國家鄉村振興局不再保留。
國家鄉村振興局不再保留。
3月兩會閉幕後《黨和國家機構改革方案》正式公布。
3月兩會閉幕後《黨和國家機構改革方案》正式公布。
韓長賦先後擔任主任。
韓長賦先後擔任主任。
唐仁健先後擔任主任。
唐仁健先後擔任主任。

值得注意的是,農業農村部官網「職能配置」一欄中,「中央農村工作領導小組辦公室設在農業農村部」的表述已經刪除,農業農村部部長唐仁健也不再擔任中央農辦主任。這顯示中央農辦已不再設在農業農村部。

中央農辦為中央農村工作領導小組(中央農村小組)的辦事機構,但設立之初,中央農辦和中央財經工作領導小組(中央財經委)辦公室的關係反倒更為密切。長期以來,中財辦下設農村組,同時也有一名副主任專門負責農村政策。1993年,中央農村小組成立,但並無獨立的辦事機構。

直到2004年,中央農村小組開始單獨下設辦公室,即中央農辦。中財辦和中央農辦「合署辦公」、交叉任職,陳錫文就曾任中央財辦副主任兼中央農辦主任。2018年機構改革後,農辦從財辦剝離,改設於農業農村部,部長韓長賦、唐仁健先後擔任主任。

或兜兜轉轉回到原點

2018年機構改革,將負責引進外國智力人才的國家外國專家局,由人力資源和社會保障部劃歸科技部。此次改革,外專局又從科技部復歸人社部。同樣,5年前中國老齡協會從民政部轉隸國家衞生健康委員會,如今重回民政部。

歸去來兮!中央農辦也極有可能兜兜轉轉,回到原點,也即重歸中央財辦。機構改革涉及很多具體工作,牽一髮動全身,過去5年的這幾個部門的改革,也等於是翻燒餅,瞎折騰。

紀曉華

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