職安健修例︱孫玉菡：新罰則阻嚇力足夠 法例需要「組合拳」推行
2023-04-20 09:28 
立法會昨日三讀通過修訂職安健條例，將最高罰款由50萬元提高至1,000萬元。勞工及福利局長孫玉菡今早（20日）在電台節目表示，相當高興修例獲得通過，雖然罰款額上限較最初建議的5,000萬元為低，但阻嚇力已相當足夠。
孫玉菡形容修例過程如同「坐過山車」，雖然過程驚險但最終也安全到達終點，本月28日會正式實施，未來有大量宣傳推廣及巡查工作。他重申，過往修訂草案建議的大原則是不能影響條例的阻嚇性，令社會大眾更加重視職安健，罰則只是最後一步，防止工業意外的發生才是最根本。
他指，新的罰款額已經是本港所有現行法例中的最高，與其他地區的同類型條例相比也相若，認為已有足夠阻嚇性。對於有建造業界人士質疑罰款阻嚇加很快便會消失，孫玉菡同意只罰款是不足夠，不過這法例要「組合拳」地實行，宣傳推廣固然不可忽視，但無可否認罰則不夠高，一定會影響僱主留意職安的誘因。
對於1000萬元的罰則被指讓中小企難以承受，孫玉菡表示已多番解釋，法庭在判刑時會考慮被定罪單位的營業額及財務等資料，不會導致無法負擔的情況。局方評估，在2009年至2020年眾多工業意外中，只有7宗罰款額可能會觸及如今1,000萬元的上限。他昨日亦已公開承諾，新例生效2年後，會進行全面檢討。
政府原先建議檢控時限由6個月延長至1年，經修訂後讓步至9個月，孫玉菡形容是經過仔細考慮，局方曾徵詢律政司意見，認為9個月已有足夠時間搜證和進行檢控工作。被問到MIRROR演唱會事故勞工處也用足6個月時間才能落實檢控，孫玉菡解釋因為MIRROR事故正是最複雜個案，主要時間花在釐定受傷舞蹈員是否受《僱傭條例》保障。
被問到有工業意外死者家屬批評，政府在過去20年都沒有修訂罰則，批評政府失職，孫玉菡回應指修例工作牽涉層面眾多，加上香港有很多中小企，形容已經盡力而為。
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