安達臣道行人天橋工程超支延誤 帳委會批部門欠協調、地區諮詢不足

去年11月的審計報告揭發，安達臣道行人天橋工程項目在未敲定設計即招標，其後又大幅修改3條行人天橋的設計，並多建一條天橋，結果被承建商提出申索，又需批出多一份合約，並支付額外費用，最終造價高達30億元，超支近10億元。立法會議員邵家輝在今日（19日）的會議上，代表政府帳目委員會提交報告書。帳委會極度關注當局在安達臣道發展工程計劃，在批出合約時，大幅改動行人天橋系統設計，導致額外合約開支及工程延誤；而原因是當局未有進行地區諮詢，部門間亦缺協調。

帳目委員會主席邵家輝。（資料圖片）

促加強與持份者溝通

邵家輝表示，帳委會極度關注當局在安達臣道發展工程計劃，在批出合約時，大幅改動行人天橋系統設計，導致額外合約開支及工程延誤；帳委會認為此情況很大程度上是由於當局未有就行人天橋系統的設計進行地區諮詢，而當時工程計劃的決策局及參與部門，在規劃及推展項目時缺乏協調。

帳委會知悉由於工程計劃的參數由原本的公私營房屋，改為全部公營房屋，房屋署需重新就行人天橋系統作規劃，並進行相關研究技術。

另外，為配合當時公營房屋的入伙時間，土木工程拓展署需在一定時間內完成土地平整和行人天橋的建造工程，為準時交付房屋及建築平台給房屋署，土拓署在行人天橋系統設計尚未敲定前，批出工程建築合約，土拓署在合約中採用可刪減的條款，讓工程更具靈活性，但未能避免承建商因工程大幅更動而提出申索。

帳委會又發現，土拓署未有備全完整紀錄，帳委會強烈認為當局應從事件中吸收教訓，並促請日後負責工程的決策局更積極擔當主導項目經理的角色，協調各相關部門及進展工程項目的工作，特別是加強與持份者的溝通。

此外，帳委會建議當局應對採購工程合約進行同步招標，檢視工程計劃的費用、估算方法，並加強工程項目風險管理，減低超支風險及確保項目如期落成。

帳委會同時土拓署對相關工程合約管理工作深表關注，未如理想的情況包括土地斜坡事故、承建商未能如期完成修補缺漏等工作，以及土拓署未能適時進行完工後檢討等。

帳委會又促請機電工程署、路政署密切監察行人天橋系統的升降機運作，並促請運輸署及相關部門適時檢視行人天橋的使用情況。

記者：何嘉敏

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