競委會就首宗涉及政府資助案件入稟 4間公司申請遙距營商計劃涉合謀

競爭事務委員會今日（22日)就首宗有關政府資助計劃的合謀案件，入稟競爭事務審裁處展開法律程序，涉事的4間業務實體以及3名人士，於申請防疫抗疫基金推出的遙距營商計劃（D-Biz）時，在提交有關方案的報價中，從事掩護式投標等行為，案件涉及189份申請，資助額達1300萬元。

4間公司分別為數科集團控股有限公司和子公司Multisoft Limited、大碼頭企業有限公司及貴族護老院有限公司（BP/Noble）、KWEK Studio Limited及逸盈行，3人就分別經營逸盈行的歐陽潔儀、BP/Noble代表樊承志，和KWEK董事兼股東鄧威俊。涉案的189份申請，當中有4成為BP/Noble中標，其餘6成由逸盈中標。

競委會表示，2020年收到生產力促進局的1.4萬份申請數據，經分析後發現，涉事公司有既定明顯的中標和落選模式，並不尋常，例如逸盈、Multisoft和KWEK參與競投時，逸盈往往是中標者，當BP/Noble、Multisoft和KWEK競投時，BP/Noble亦會成為中標者。

競委會檢視公司文件，發現BP和逸盈提交報價時，「description」都同樣串錯為「desceiption」，不同公司提交的文件亦出現相同的簽署，而BP/Noble、KWEK和逸盈的報價用字和格式也幾乎完全相同。 競委會指，有理由懷疑Multisoft和KWEK提交「掩護式報價」，協助BP/Noble和逸盈中標，Multisoft和KWEK的報價純粹是湊數，以滿足資助計劃要有2個報價的要求；此外，BP/Noble和逸盈亦會互相提交「掩護式報價」。

競委會調查組主管黃錦鴻解釋，掩護式投標指，4間公司入標時純粹希望湊夠數，以符合標書的要求，沒有任何競爭性。他續指，調查發現4間公司的負責人是朋友關係，在工作場合前已互相認識，投標過程前已有協議入掩護式標書。據悉，歐陽潔儀和樊承志為夫妻關係。

競委會又指，政府公布資助計劃初期，亦留意到網上有不少招攬生意的訊息和廣告，當中有可疑信息，例如有人會在Whatsapp群組名稱加上豬的表情符號（emoji），競委會指行內一般將「掩護式投標」稱為「豬Quote」，因此引起他們的關注。 有涉案公司與競委會合作4間公司中，只有BP/Noble承認法律責任，已按競委會政策訂立合作協議。

競委會已要求審裁處頒令，要涉事公司和負責人罰款，並取消鄧威俊的董事資格。另外，競委會在調查過程中，亦發現幾間公司涉及偽造文書、提供虛假、具誤導性文書 ，已經轉介警方跟進。 

競委會行政總裁畢仲明表示，今次是首宗涉及政府資助計劃的合謀案件，指涉案人涉嫌濫用計劃謀取私利，競委會希望借案件展示竭力打擊相關反競爭行為的決心。

記者 李宇婷

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